董(dǒng)军防长访问越南期间,与越南領(lǐng)导人苏林举行会见。会谈期间,苏林上(shàng)来就讲,越南始终珍视中国在各个历史阶段中给越南的(de)巨大帮助,并对中越各領(lǐng)域关系(xì)的(de)积极强劲发展表示赞赏。
他还主(zhǔ)动表示,董(dǒng)军防长此次来访,有助於(yú)落实中越高层就加强国防安全合作达成的(de)共(gòng)识,这也是(shì)中越关系(xì)的(de)“重(zhòng)要支柱”。
【苏林与董(dǒng)军防长会见会谈】
而中越近期最具分量的(de)高层互(hù)动,无疑就是(shì)苏林几个月前对中国的(de)国事访问了,那时中越谈成了不(bù)少协议,这些都通过后续的(de)高级别交(jiāo)流进一步落实。
无论是(shì)苏林履新后首访中国,还是(shì)董(dǒng)军防长来访时他出(chū)麪(miàn)接待,越方就是(shì)在通过这种安排,繼(jì)续向中方强调,发展中越关系(xì),始终是(shì)越南外交(jiāo)上(shàng)的(de)战略优先与头号选择,确保中越合作处於(yú)“独一档”的(de)地位。
随后,就如何加强中越两军关系(xì),苏林还提出(chū)了几个建议,首先是(shì)要加强高层以及各个级别的(de)互(hù)动,然后在现有机制的(de)基础上(shàng),不(bù)断深化合作方向,加强人员培训、边防合作等等,最后是(shì)基於(yú)高层共(gòng)识更好管控和解决海上(shàng)问题。
综合看下来,这些都是(shì)中越近段时间互(hù)动的(de)常规内容,也可(kě)以说是(shì)之前苏林访华,中越共(gòng)同定好的(de)战略方向,这时再次强调一遍,一个重(zhòng)要目的(de),就是(shì)为下一轮高级别互(hù)动做准备。
【中越近期最具分量的(de)高层互(hù)动,就是(shì)苏林8月对华国事访问】
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顺便补充一句,这应该是(shì)董(dǒng)军防长今年第二次前往越南开展军事外交(jiāo)活动。上(shàng)一次是(shì)在4月份,去了越南的(de)老街省,与越南防长潘文江共(gòng)同主(zhǔ)持中越边境国防友好交(jiāo)流活动。
当时潘文江也提到,要繼(jì)续遵循中越領(lǐng)导人的(de)共(gòng)识,维护海上(shàng)和平稳定,争取通过谈判方式和平解决。而那次中越防长对话,双方除了对下一步安全合作制定具躰(tǐ)安排,还签署了设立解放军南部战区和越南海军热线电话的(de)谅解备忘录。
如今大半年过去,中越在这个方麪(miàn),应该取得不(bù)少进展,此前苏林访华,潘文江同样随行,也在北京与董(dǒng)军防长再次举行了双边会谈,就两国军事合作繼(jì)续保持沟通。
而这一次,董(dǒng)军则是(shì)直接前往河内,见到了越方領(lǐng)导人苏林。
【越南这段时间举办了国际防务博览会】
有必要指出(chū),董(dǒng)军防长此访的(de)背景比较耐人寻味,越南这段时间,趁着开展建军80周(zhōu)年纪念活动,还举办了一场国际防务博览会,中美(měi)俄都派团参展。
这也使(shǐ)得各方都开始关注,围绕越南国防需求,美(měi)国如何从俄罗斯手里争夺市场份额,而中越战略关系(xì)在这个过程中,又会扮演一个怎样微妙的(de)“第三方”。
毕竟最近几年,越南也在推动防务上(shàng)的(de)战略自主(zhǔ),在国防采购上(shàng)实现多元渠道,美(měi)国军火商(shāng)也想趁此机会,与越南这边建立合作渠道,更不(bù)要说拜登政府任期内,美(měi)越关系(xì)連(lián)跳两级,俨然与俄越关系(xì)平起平坐。
如今趁着特朗普还没上(shàng)台,越南已经在设法减少对美(měi)贸易顺差,这些都为美(měi)国越南拓展防务合作维度提供了政治基础与现实需求。
【越南更想建立武器出(chū)口渠道,而不(bù)是(shì)给自己(jǐ)寻找更多供应商(shāng)】
美(měi)国驻越南大使(shǐ)还特意参加了博览会开幕式,称美(měi)国的(de)目标是(shì)“满足越南防务利益的(de)一切需求”。
虽然他没有把话说得更明白,只不(bù)过结合美(měi)国及其同盟国家近期在亚太的(de)所作所为,我们不(bù)难看出(chū),美(měi)国大使(shǐ)这番表态,已经说明美(měi)国很有动机“武装越南”,为南海问题增添更多变数。
不(bù)过越方对这次博览会的(de)定调,是(shì)要传递“和平、合作与发展”的(de)信号,希望扩大国际防务合作,以建立信任并防止战争。
另外,越南举办这次博览会另有所图,并不(bù)是(shì)给自己(jǐ)发展新的(de)武器供应渠道,更多是(shì)想给自主(zhǔ)研发生产的(de)武器装备提供一个亮相平台,初步建立军事出(chū)口能力,不(bù)打算与地缘热点,尤其是(shì)南海问题扯上(shàng)联系(xì)。
而且越南也很清楚,这么做只会把问题复杂化。整躰(tǐ)而言,越南在南海问题上(shàng)依旧表现得相对低调,中越几次高层互(hù)动,海上(shàng)争端往往是(shì)雷打不(bù)动的(de)讨论环节,说明双方都有意向,将高层共(gòng)识作为管控分歧的(de)重(zhòng)中之重(zhòng)。
【美(měi)国试图与俄罗斯争夺越南国防的(de)市场份额】
而且越南在处理南海问题上(shàng),态度上(shàng)往往倾向於(yú)以中越共(gòng)识为优先,很少去接美(měi)国的(de)话茬,这一做法还是(shì)比较务实的(de)。
毕竟美(měi)越关系(xì)并不(bù)具备美(měi)菲同盟那样的(de)历史结构,更不(bù)要说中越关系(xì)与中菲关系(xì)完全不(bù)能相提并论。
无论是(shì)越南与中国的(de)价值观纽带,还是(shì)说越南在经济结构上(shàng)对中国的(de)依赖,以及“竹式外交(jiāo)”的(de)特性,都决定越南在外交(jiāo)战略上(shàng),必须脚踏实地,明确对华外交(jiāo)时刻处於(yú)最高优先级。也就是(shì)我们常说的(de),把中越关系(xì)放在“独一档”的(de)位置。
也只有这样,才能让中越在发展合作关系(xì)时,尽可(kě)能地避免受到第三方因素的(de)干扰。
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