2025听两会|全国人大代表罗卫红：发展银发经济，积极推动人工智能在养老领域应用

央广网北京3月5日消息（记者 樊瑞）全国两会期间，银發(fā)经濟(jì)再度成为焦点。3月5日上午，2025年政府工作报告正式發(fā)布。报告在总结过去一年工作成果时指出，深化养老服务改革，制定促进银發(fā)经濟(jì)發(fā)展的(de)政策。在3日举行的(de)全国政协十四届三次会议新(xīn)闻發(fā)布会上，大(dà)会新(xīn)闻發(fā)言人刘结一在回应民生议题时表示，过去一年里，前瞻布局發(fā)展银發(fā)经濟(jì)等方面提出的(de)实打实的(de)意见建议得到了相关部门积极回应。

全国人大(dà)代表、杭州市人大(dà)常委会副主任、九三学社杭州市委主委罗卫红表示，她今年关注银發(fā)经濟(jì)，带来有关激發(fā)“新(xīn)老年人”消费新(xīn)动能、“掘(jué)金”银發(fā)经濟(jì)新(xīn)蓝海的(de)建议。

罗卫红在接受央广网记者采访时表示，她现场听完政府工作报告后，很是振奋，“政府工作报告里也提到银發(fā)经濟(jì)、创新(xīn)和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新(xīn)型消费發(fā)展等内容，我很受鼓舞”。

她表示，面对老年消费市场所释放(fàng)的(de)巨大(dà)潛(qián)力，如何精准捕捉被忽视的(de)需(xū)求，布局线上线下场景，激活“新(xīn)老年人”消费新(xīn)动能，是推动银發(fā)经濟(jì)發(fā)展的(de)关键所在。为此，罗卫红建议，大(dà)力提振消费，积极發(fā)展银發(fā)经濟(jì)，更需(xū)要政府、企业从消费转型、产品供(gōng)给、消费保障、场景创新(xīn)、服务提质等多个层面出發(fā)，引导推动老年消费市场壮大(dà)。积极鼓励人工智能、机器人技术在新(xīn)老年人消费领域的(de)研發(fā)应用。加强陪伴式机器人的(de)应用场景资源释放(fàng)。

“新(xīn)老年人”消费需(xū)求待挖掘(jué)

2024年12月，中央经濟(jì)工作会议要求大(dà)力提振消费，积极發(fā)展银發(fā)经濟(jì)。国务院办公厅印發(fā)的(de)《关于發(fā)展银發(fā)经濟(jì)增进老年人福祉的(de)意见》，强调“加快银發(fā)经濟(jì)规模化、标准化、集群化、品牌化發(fā)展”。

全国人大(dà)代表罗卫红

根据联合国公布的(de)2019年人口报告，“新(xīn)老年人”（60-74岁）人口于2035年将增至最高点3.02亿，在老年人口中的(de)占比保持在70%-80%之间。

罗卫红告诉央广网记者，当下，作为充满活力与朝气的(de)“新(xīn)老年人”群体，往往注重保养、追求舒适，喜欢高品质的(de)现代化消费，“新(xīn)老年人”是我国银發(fā)经濟(jì)的(de)主力消费人群。因此，激活“新(xīn)老年人”消费新(xīn)动能，是推动银發(fā)经濟(jì)發(fā)展的(de)关键。

根据相关测算，目前我国银發(fā)经濟(jì)规模在7万亿元左右，占GDP比重大(dà)约为6%，预计到2035年，银發(fā)经濟(jì)规模将达到30万亿元左右，占GDP比重约10%。

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罗卫红指出，当前我国“新(xīn)老年人”需(xū)求结构已从生存型向發(fā)展型转变，呈现更加鲜明的(de)多元化和个性化特征。但目前，存在一些抑制老年消费潛(qián)力释放(fàng)的(de)因素，主要包括刻板印象尚未(wèi)破除，“新(xīn)老年人”消费需(xū)求仍未(wèi)“被看见”，针对性产品和服务的(de)开發(fā)明显滞后；细分市场还不成熟，“新(xīn)老年人”消费服务仍未(wèi)“被贴近”；消费陷阱仍需(xū)警惕，新(xīn)消费环境亟待“净化”。

积极推动人工智能在养老领域的(de)应用

大(dà)力提振消费，积极發(fā)展银發(fā)经濟(jì)已成社会共识。罗卫红认为，需(xū)要政府、企业从消费转型、产品供(gōng)给、消费保障、场景创新(xīn)、服务提质等多个层面出發(fā)，引导推动老年消费市场壮大(dà)。

罗卫红建议，要摒弃“老年消费=养老消费”的(de)固有观念，从“衣食(shí)住行游购娱”全方位重新(xīn)审视老年消费定位，更加精准把握老年消费结构转型。

一是要加速“适配”，更加全面地拓展老年消费细分市场，建议在国家分类基础上，鼓励各行各业激發(fā)创新(xīn)活力，对于老龄产品的(de)研發(fā)设计，进行差异化界定，针对快消品、电子产品、时尚品等较为容易(yì)实现无龄感的(de)产品品类，加强老龄需(xū)求研究。积极鼓励人工智能、机器人技术在新(xīn)老年人消费领域的(de)研發(fā)应用。加强陪伴式机器人的(de)应用场景资源释放(fàng)，提升情绪价值供(gōng)给，以科技创新(xīn)赋能新(xīn)消费。

二是要加强“保障”，以更强力度营造老年友好型消费环境。一方面，要制定并完善适老产品的(de)市场准入条件，加快推动对现行涉老相关标准规范的(de)全面梳理、修订和完善工作。另一方面，要加强监管保护老年消费者利益，进一步完善法律条款、各级标准，针对当下社会关注度较高的(de)金融、医疗、养护、再就业等一系列问题扎紧监管之网，守护老年群体利益。

此外(wài)，罗卫红还建议将金融领域作为重要抓手，推动做好养老金融大(dà)文章。她建议进一步加快健全完善多层次养老保险体系，推动商业养老保险高质量發(fā)展，鼓励开發(fā)专属养老保险产品，满足人民群众多样化养老保障需(xū)求。