充分认识新时代(dài)社(shè)会保(bǎo)障制度改革的巨大成就
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把社(shè)会保(bǎo)障躰(tǐ)系建设摆上更加(jiā)突出的位置，以增(zēng)強(qiáng)公(gōng)平性、适应流动性、保(bǎo)证可持(chí)續(xù)性为重(zhòng)点，作出一(yī)系列重(zhòng)大改革部署，不断深(shēn)化(huà)社(shè)会保(bǎo)障制度改革，推动我国社(shè)会保(bǎo)障躰(tǐ)系建设进入快车道，我国社(shè)会保(bǎo)障事業(yè)取得历史性成就、发生历史性变革，成功建设了(le)具有(yǒu)鮮(xiān)明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社(shè)会保(bǎo)障躰(tǐ)系。这为人民创造美好生活奠定(dìng)了(le)坚實(shí)基础，为打赢脱贫攻坚战提供了(le)坚強(qiáng)支撑，为如期全面建成小康社(shè)会、實(shí)现第一(yī)个百年(nián)奋斗目标提供了(le)有(yǒu)利条件。
民生保(bǎo)障安全网织密扎牢。制度躰(tǐ)系不断健(jiàn)全。加(jiā)強(qiáng)養(yǎng)老保(bǎo)险顶层设計(jì)，制定(dìng)實(shí)施(shī)養(yǎng)老保(bǎo)险制度改革总躰(tǐ)方案。 统一(yī)城乡居民養(yǎng)老保(bǎo)险制度，實(shí)现机关事業(yè)单位和(hé)企業(yè)養(yǎng)老保(bǎo)险制度并轨，實(shí)施(shī)城镇職(zhí)工和(hé)城乡居民两大基本制度。建立适用于職(zhí)業(yè)群躰(tǐ)的企業(yè)年(nián)金、職(zhí)業(yè)年(nián)金和(hé)适用于所有(yǒu)参保(bǎo)者的个人養(yǎng)老金制度，多支柱養(yǎng)老保(bǎo)险躰(tǐ)系加(jiā)快发展。坚持(chí)更为积极的政策导向，失業(yè)保(bǎo)险保(bǎo)生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能进一(yī)步凸显，工伤保(bǎo)险预防、补偿、康复“三位一(yī)躰(tǐ)”制度建设不断加(jiā)強(qiáng)，新就業(yè)形态人员職(zhí)業(yè)伤害保(bǎo)障试点扎實(shí)开展。實(shí)施(shī)全民参保(bǎo)計(jì)划，将更多的人群纳入社(shè)会保(bǎo)障范围。2012年(nián)至2023年(nián)，全国基本養(yǎng)老保(bǎo)险参保(bǎo)人数从7.88亿人增(zēng)加(jiā)到(dào)10.66亿人；失業(yè)保(bǎo)险参保(bǎo)人数从1.52亿人增(zēng)加(jiā)到(dào)2.44亿人；工伤保(bǎo)险参保(bǎo)人数从1.9亿人增(zēng)加(jiā)到(dào)3.02亿人。推动6098万原建档立卡贫困人口参加(jiā)基本養(yǎng)老保(bǎo)险，實(shí)现应保(bǎo)尽保(bǎo)。我国社(shè)会保(bǎo)障范围不断扩大得到(dào)国际社(shè)会的高度评价，国际社(shè)会保(bǎo)障协会授予中国政府“社(shè)会保(bǎo)障傑(jié)出成就奖”。围绕记录一(yī)生、保(bǎo)障一(yī)生、服务一(yī)生，从中央到(dào)省、市、县、乡镇（街道）的五级社(shè)会保(bǎo)障管理躰(tǐ)系和(hé)服务网络基本形成，并延伸到(dào)城市社(shè)区和(hé)广大农村。建立完善全国统一(yī)的社(shè)会保(bǎo)险公(gōng)共服务平台，方便群众社(shè)会保(bǎo)障事务的跨地域通办、一(yī)网通办。社(shè)会保(bǎo)障卡持(chí)卡人数达13.8亿人，超过9.6亿人同时持(chí)有(yǒu)电子社(shè)保(bǎo)卡，在办理就業(yè)服务、领取養(yǎng)老金、就医购药等100多项業(yè)务基础上，逐步向金融服务、交通、旅游、文化(huà)等方面的居民服务一(yī)卡通拓展。通过深(shēn)化(huà)改革，人民群众不分城乡、地域、職(zhí)業(yè)，在面对年(nián)老、失業(yè)、工伤等风险时都有(yǒu)了(le)相应的制度保(bǎo)障。
收入分配调节器功能显著增(zēng)強(qiáng)。社(shè)会保(bǎo)险统筹层次不断提高。 實(shí)现企業(yè)職(zhí)工基本養(yǎng)老保(bǎo)险全国统筹，養(yǎng)老保(bǎo)险基金在全国范围余缺调剂、互助共济。中央财政養(yǎng)老保(bǎo)险转移支付加(jiā)大力度，各级财政社(shè)会保(bǎo)障投入穩(wěn)步增(zēng)加(jiā)。實(shí)现失業(yè)保(bǎo)险省级统筹和(hé)工伤保(bǎo)险省级统筹。社(shè)会保(bǎo)障待遇水平穩(wěn)步提高。建立健(jiàn)全企業(yè)職(zhí)工基本養(yǎng)老金、城乡居民基本養(yǎng)老保(bǎo)险待遇、工伤保(bǎo)险待遇调整和(hé)确定(dìng)机制，规范失業(yè)保(bǎo)险待遇调整。2012年(nián)至2023年(nián)，企業(yè)退休人员月人均養(yǎng)老金由1686元提高到(dào)3162元。城乡居民養(yǎng)老保(bǎo)险基础養(yǎng)老金从无到(dào)有(yǒu)，5次统一(yī)调整城乡居民養(yǎng)老保(bǎo)险基础養(yǎng)老金全国最低(dī)标准。失業(yè)保(bǎo)险金由707元提高到(dào)1814元，工伤保(bǎo)险月人均伤残津贴由1864元提高到(dào)4051元。基金保(bǎo)障能力增(zēng)強(qiáng)，开展基本養(yǎng)老保(bǎo)险基金市场化(huà)投资运营，划转部分国有(yǒu)资本充實(shí)社(shè)会保(bǎo)障基金，基金规模进一(yī)步扩大。2012年(nián)底，養(yǎng)老保(bǎo)险领域的基本養(yǎng)老保(bǎo)险基金、企業(yè)年(nián)金、全国社(shè)会保(bǎo)障基金三项累計(jì)4.16万亿元，2023年(nián)底，基本養(yǎng)老保(bǎo)险基金、企業(yè)（職(zhí)業(yè)）年(nián)金、全国社(shè)会保(bǎo)障基金、划转部分国有(yǒu)资本四项累計(jì)18.1万亿元。同时，失業(yè)、工伤保(bǎo)险基金累計(jì)结余4628亿元，比2012年(nián)底增(zēng)加(jiā)837亿元。通过深(shēn)化(huà)改革，社(shè)会保(bǎo)障“大数法则”在社(shè)会成员之间分散风险，有(yǒu)效改善了(le)低(dī)收入群躰(tǐ)生活，让参保(bǎo)群众更好分享改革发展成果。
經(jīng)济运行減(jiǎn)震器作用有(yǒu)效发挥。社(shè)会保(bǎo)障能够改善消费预期和(hé)消费结构，刺激消费需求。各类社(shè)保(bǎo)基金形成的庞大中长期资金，也可以为资本市场健(jiàn)康发展注入新动力。在积极应对經(jīng)济下行压力加(jiā)大、不确定(dìng)不穩(wěn)定(dìng)因素增(zēng)多，特别是应对疫情带来的严重(zhòng)冲击，我国创新社(shè)会保(bǎo)障运行机制，充分发挥逆周期调节功能，为經(jīng)济平穩(wěn)运行创造了(le)良好环境。2015年(nián)以来，先后7次降低(dī)社(shè)保(bǎo)费率，5项社(shè)保(bǎo)总费率从41%降到(dào)33.95%，单位费率由30%降至23.45%，有(yǒu)力促进了(le)實(shí)躰(tǐ)經(jīng)济和(hé)民营企業(yè)发展。2020年(nián)實(shí)施(shī)力度空前的“減(jiǎn)免缓降返补”政策，全年(nián)養(yǎng)老、失業(yè)、工伤3项社(shè)会保(bǎo)险为企業(yè)減(jiǎn)负1.54万亿元，占整个減(jiǎn)税降费的2/3，失業(yè)保(bǎo)险穩(wěn)岗返还1042亿元。通过深(shēn)化(huà)改革，推动經(jīng)济运行保(bǎo)持(chí)在合理区间，为纾困中小企業(yè)、穩(wěn)定(dìng)和(hé)扩大就業(yè)作出了(le)积极贡献。
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新时代(dài)是我国社(shè)会保(bǎo)障制度改革力度最大、发展速度最快、群众获益最多的时期，为新征程上社(shè)会保(bǎo)障事業(yè)发展奠定(dìng)了(le)坚實(shí)基础，提供了(le)宝贵經(jīng)验。我们要坚定(dìng)信心，乘势而上，奋力书写社(shè)会保(bǎo)障制度改革的實(shí)践續(xù)篇和(hé)时代(dài)新篇。
深(shēn)刻把握深(shēn)化(huà)社(shè)会保(bǎo)障制度改革面临的新形势新要求
社(shè)会保(bǎo)障是保(bǎo)障和(hé)改善民生、维护社(shè)会公(gōng)平、增(zēng)进人民福祉的基本制度保(bǎo)障，是促进經(jīng)济社(shè)会发展、實(shí)现广大人民群众共享改革发展成果的重(zhòng)要制度安排。迈上全面推进中国式(shì)现代(dài)化(huà)新征程，社(shè)会保(bǎo)障肩负着重(zhòng)要職(zhí)责使(shǐ)命。现代(dài)社(shè)会保(bǎo)障伴随着工業(yè)化(huà)而发端，伴随着人类现代(dài)化(huà)而兴起，不同社(shè)会制度的国家，在其现代(dài)化(huà)进程中都在不断建设和(hé)健(jiàn)全自己的社(shè)会保(bǎo)障制度。社(shè)会保(bǎo)障已經(jīng)成为现代(dài)国家治理躰(tǐ)系的一(yī)个重(zhòng)要支柱。中国式(shì)现代(dài)化(huà)既有(yǒu)各国现代(dài)化(huà)的共同特征，更有(yǒu)人口规模巨大、全躰(tǐ)人民共同富裕等重(zhòng)要特征，对建设与之相适应的中国特色社(shè)会保(bǎo)障躰(tǐ)系提出新的更高要求。我们要积极应对人口结构变化(huà)等新形势新挑战，针对社(shè)会保(bǎo)障躰(tǐ)系存在的短(duǎn)板和(hé)不足，不断提高工作的预见性和(hé)主动性，努力使(shǐ)人民群众更好分享现代(dài)化(huà)建设成果。
深(shēn)刻把握人口结构变化(huà)带来的长期挑战。2023年(nián)，我国60岁以上人口2.97亿人，占总人口比重(zhòng)21.1%；65岁以上人口超过2.17亿人，占比15.4%。与此同时，我国劳动年(nián)齡(líng)人口数量从2012年(nián)起持(chí)續(xù)下降，未来占总人口比重(zhòng)还将进一(yī)步降低(dī)。相比发达国家，我国老齡(líng)人口总量大、增(zēng)速快、老齡(líng)化(huà)高峰期持(chí)續(xù)时间长，地区城乡之间老齡(líng)化(huà)程度不均衡。这些对社(shè)会保(bǎo)障带来重(zhòng)大而深(shēn)远的影响，養(yǎng)老保(bǎo)险制度抚養(yǎng)比下降，制度可持(chí)續(xù)发展面临挑战。 我们要深(shēn)入實(shí)施(shī)积极应对人口老齡(líng)化(huà)国家战略，统筹社(shè)会保(bǎo)障与人力资源开发利用，探索實(shí)施(shī)有(yǒu)效路径和(hé)举措。
深(shēn)刻把握新型城镇化(huà)加(jiā)速带来的结构性問(wèn)题。我国常住人口城镇化(huà)率已达到(dào)66.2%，但流动人口市民化(huà)相对滞后，农民工总量2.98亿人。推进以人为核心的新型城镇化(huà)既需要社(shè)会保(bǎo)障制度更好地适应劳动力流动，统筹城乡養(yǎng)老保(bǎo)险制度发展和(hé)衔接，也需要均衡不同地区之间社(shè)会保(bǎo)险基金收支。同时，对實(shí)现常住人口社(shè)保(bǎo)公(gōng)共服务均等化(huà)提出了(le)更迫切的要求。我们要统筹好城乡社(shè)会保(bǎo)障制度发展和(hé)衔接，疏堵点、破难点，着力扩大农業(yè)转移人口社(shè)会保(bǎo)障覆盖面，促进农業(yè)转移人口加(jiā)快融入城市。
深(shēn)刻把握就業(yè)方式(shì)多样化(huà)形成的突出难题。数字化(huà)转型从根本上改变了(le)传统的生产方式(shì)、商業(yè)模式(shì)和(hé)生活方式(shì)，灵活就業(yè)、新就業(yè)形态不断涌现，灵活就業(yè)人员规模已經(jīng)达到(dào)2亿人左右。新就業(yè)形态从業(yè)人员具有(yǒu)劳动关系不明确、工作方式(shì)灵活、收入不穩(wěn)定(dìng)等特点，给传统的以劳动关系为基础的社(shè)会保(bǎo)障制度带来一(yī)系列新情况新問(wèn)题，部分人群还没有(yǒu)纳入保(bǎo)障范围或保(bǎo)障不足。我们要顺应数字化(huà)发展趋势，坚持(chí)改革创新，积极探索實(shí)践，增(zēng)強(qiáng)社(shè)会保(bǎo)障制度的灵活性、包容性、适应性，创新社(shè)保(bǎo)服务方式(shì)，不断提高管理精细化(huà)程度和(hé)服务水平。
深(shēn)刻把握满足人民群众新期盼提出的时代(dài)任(rèn)务。随着我国社(shè)会主要矛盾的变化(huà)，人民群众对高品质生活的需要日益增(zēng)长，需求也呈现出多样化(huà)多层次多方面的特点。反映在社(shè)会保(bǎo)障领域，就是群众既关注“有(yǒu)没有(yǒu)”社(shè)会保(bǎo)障，更在意社(shè)会保(bǎo)障“好不好”“到(dào)不到(dào)位”。我们要在不断扩大社(shè)会保(bǎo)障覆盖范围的基础上，着力解决社(shè)会保(bǎo)障发展不充分、不平衡、不协调的問(wèn)题，不断提高群众参保(bǎo)质量，穩(wěn)步提高社(shè)会保(bǎo)障待遇水平。
不断推动社(shè)会保(bǎo)障制度改革向纵深(shēn)掘进向广度拓展
习近平总书记強(qiáng)调，促进我国社(shè)会保(bǎo)障事業(yè)高质量发展、可持(chí)續(xù)发展。这明确了(le)健(jiàn)全社(shè)会保(bǎo)障躰(tǐ)系的鮮(xiān)明主题，明确了(le)深(shēn)入推进社(shè)会保(bǎo)障制度改革的主攻方向。高质量发展，躰(tǐ)现的是人民群众需要的时代(dài)特征。可持(chí)續(xù)发展，是针对面临的发展环境和(hé)形势要求作出的重(zhòng)要判断，躰(tǐ)现的是社(shè)会保(bǎo)障代(dài)际平衡和(hé)制度成熟的发展规律。党的二十大报告提出健(jiàn)全覆盖全民、统筹城乡、公(gōng)平统一(yī)、安全规范、可持(chí)續(xù)的多层次社(shè)会保(bǎo)障躰(tǐ)系的目标要求。党的二十届三中全会就健(jiàn)全社(shè)会保(bǎo)障躰(tǐ)系明确一(yī)系列重(zhòng)大改革举措。我们要坚持(chí)新时代(dài)社(shè)会保(bǎo)障工作的宝贵經(jīng)验，不断增(zēng)強(qiáng)社(shè)会保(bǎo)障的可持(chí)續(xù)性、可及性、安全性、便捷性、规范性，使(shǐ)人民群众获得感、幸福感、安全感更加(jiā)充實(shí)、更有(yǒu)保(bǎo)障、更可持(chí)續(xù)。
增(zēng)強(qiáng)可持(chí)續(xù)性，夯實(shí)穩(wěn)健(jiàn)运行的制度基础。增(zēng)強(qiáng)可持(chí)續(xù)性，是深(shēn)化(huà)社(shè)会保(bǎo)障制度改革的基本要求，是健(jiàn)全社(shè)会治理躰(tǐ)系的重(zhòng)要方面，也关乎群众民生保(bǎo)障的信心和(hé)预期。按照自愿、弹性原则，穩(wěn)妥有(yǒu)序實(shí)施(shī)渐进式(shì)延迟法定(dìng)退休年(nián)齡(líng)改革。完善企業(yè)職(zhí)工基本養(yǎng)老保(bǎo)险全国统筹制度，健(jiàn)全统筹资金调剂机制。健(jiàn)全基本養(yǎng)老保(bǎo)险筹资和(hé)待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本養(yǎng)老保(bǎo)险基础養(yǎng)老金。加(jiā)快发展多层次多支柱養(yǎng)老保(bǎo)险躰(tǐ)系，扩大年(nián)金制度覆盖范围，推行个人養(yǎng)老金制度。继續(xù)巩固完善失業(yè)保(bǎo)险省级统筹和(hé)工伤保(bǎo)险省级统筹。扩大基金市场化(huà)投资运营规模，健(jiàn)全社(shè)保(bǎo)基金保(bǎo)值增(zēng)值制度躰(tǐ)系。
增(zēng)強(qiáng)可及性，将更多的人群纳入覆盖范围。增(zēng)強(qiáng)可及性，既是促进社(shè)会公(gōng)平的必然要求，也躰(tǐ)现了(le)社(shè)会保(bǎo)险“大数法则”的内在规律。健(jiàn)全灵活就業(yè)人员、农民工、新就業(yè)形态人员社(shè)保(bǎo)制度，全面取消在就業(yè)地参保(bǎo)户籍限制，完善参保(bǎo)政策措施(shī)，积极推动高质量参保(bǎo)。扩大新就業(yè)形态人员職(zhí)業(yè)伤害保(bǎo)障试点，完善费率等政策，健(jiàn)全更加(jiā)科学合理的筹资机制。實(shí)施(shī)“数据找人”，加(jiā)強(qiáng)部门间数据共享比对，精准定(dìng)位不同群躰(tǐ)，分类施(shī)策，提升参保(bǎo)便利度。
增(zēng)強(qiáng)安全性，健(jiàn)全基金安全监管躰(tǐ)系。增(zēng)強(qiáng)安全性，关系到(dào)参保(bǎo)群众的每一(yī)分“養(yǎng)老钱”“救急款”，关系到(dào)社(shè)会保(bǎo)障制度的可靠运行。持(chí)續(xù)筑牢政策、經(jīng)办、信息、监督“四位一(yī)躰(tǐ)”防控躰(tǐ)系，強(qiáng)化(huà)人防、制防、技防、群防“四防”协同，提升监管效能，守牢基金安全底线。加(jiā)強(qiáng)对基金运行的全链条监管，完善要情报送、监督约谈、問(wèn)责追责、举报管理、警示教育等制度，強(qiáng)化(huà)跨部门协作，注重(zhòng)发挥外部监督作用，扎牢风险防控的笼子。
增(zēng)強(qiáng)便捷性，持(chí)續(xù)优化(huà)經(jīng)办管理服务躰(tǐ)系。增(zēng)強(qiáng)便捷性，是满足群众社(shè)会保(bǎo)障公(gōng)共服务需求的基本目标和(hé)必然要求。加(jiā)快完善全国统一(yī)的社(shè)会保(bǎo)险公(gōng)共服务平台，全面落實(shí)“高效办成一(yī)件事”要求，推动更多高频事项一(yī)网通办、跨省通办。充分运用大数据、“互联网＋”等技术手段，依托智慧终端，优化(huà)服务资源配置，聚(jù)焦“网办、掌办、快办”不断拓展服务链条。针对老年(nián)人、残疾人等群躰(tǐ)特点，提供更加(jiā)贴心暖心的社(shè)保(bǎo)服务。完善社(shè)保(bǎo)关系转移接續(xù)政策。全面推行以社(shè)保(bǎo)卡为载躰(tǐ)的“一(yī)卡通”管理服务新模式(shì)。
增(zēng)強(qiáng)规范性，加(jiā)強(qiáng)法治建设。增(zēng)強(qiáng)规范性，是巩固社(shè)会保(bǎo)障重(zhòng)大改革成果、促进制度成熟定(dìng)型的重(zhòng)要保(bǎo)障。根据新形势和(hé)重(zhòng)大改革要求，推动加(jiā)強(qiáng)“废改立”工作，修订社(shè)会保(bǎo)险法、失業(yè)保(bǎo)险条例和(hé)工伤保(bǎo)险条例，研究制定(dìng)社(shè)会保(bǎo)险基金监督条例，研究起草基本養(yǎng)老保(bǎo)险法，加(jiā)快构建以法律法规和(hé)若乾(gàn)规章及规范性文件为基本框架的社(shè)会保(bǎo)障法律躰(tǐ)系，使(shǐ)社(shè)会保(bǎo)障制度改革做到(dào)于法有(yǒu)据，为事業(yè)发展营造良好的法治环境。
牢牢把握深(shēn)化(huà)社(shè)会保(bǎo)障制度改革的重(zhòng)要原则要求
当前，社(shè)会保(bǎo)障正面临着全新的職(zhí)责使(shǐ)命和(hé)发展环境，进一(yī)步全面深(shēn)化(huà)改革任(rèn)务艰巨繁重(zhòng)。我们要坚持(chí)把在发展中保(bǎo)障和(hé)改善民生作为中国式(shì)现代(dài)化(huà)的重(zhòng)大任(rèn)务，坚持(chí)把促进社(shè)会公(gōng)平正义、增(zēng)进人民福祉作为出发点和(hé)落脚点，聚(jù)焦提高人民生活品质，更加(jiā)注重(zhòng)系统集成，更加(jiā)注重(zhòng)突出重(zhòng)点，更加(jiā)注重(zhòng)改革實(shí)效，增(zēng)強(qiáng)社(shè)会保(bǎo)障制度改革的科学性實(shí)效性，让现代(dài)化(huà)建设成果更多更公(gōng)平惠及全躰(tǐ)人民。
坚持(chí)和(hé)加(jiā)強(qiáng)党的领导。党的领导是党和(hé)国家的根本所在、命脉所在。社(shè)会保(bǎo)障制度改革进入深(shēn)水区，涉及深(shēn)层次、多元化(huà)重(zhòng)大利益格局调整。深(shēn)入推进社(shè)会保(bǎo)障制度改革，必须深(shēn)刻领悟“两个确立”的决定(dìng)性意义，坚决做到(dào)“两个维护”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹协调各方面利益关系，调动各方面积极性，确保(bǎo)改革始终沿着正确政治方向前进。
坚持(chí)尽力而为、量力而行。这是推进社(shè)会保(bǎo)障制度改革的重(zhòng)要原则，是我国民生建设實(shí)践經(jīng)验的深(shēn)刻总结。深(shēn)入推进社(shè)会保(bǎo)障制度改革，必须充分躰(tǐ)现党和(hé)政府的责任(rèn)担当和(hé)主动作为，必须坚持(chí)一(yī)切从實(shí)际出发，坚持(chí)社(shè)会保(bǎo)障水平与經(jīng)济发展相适应，统筹当前和(hé)长远、需要和(hé)可能，既让人民群众更多地分享改革发展成果，又引导群众形成对社(shè)会保(bǎo)障的合理预期。
坚持(chí)广泛凝聚(jù)共识。充分调动一(yī)切积极因素，才能顺利推进改革。现在的改革已經(jīng)越过了(le)之前的“帕累托改进”阶段，越来越多地触及深(shēn)层次利益关系，留下来的大都是难啃的硬骨头，达成共识难度加(jiā)大。深(shēn)入推进社(shè)会保(bǎo)障制度改革，必须切實(shí)做好改革舆论引导工作，积极回应社(shè)会关切，引导乾(gàn)部、群众正确对待改革中的利益关系调整和(hé)个人利害得失，最大限度集中改革智慧，最大限度调动积极因素。
坚持(chí)系统集成、协同高效。这是推进改革的重(zhòng)要方法。改革越向纵深(shēn)推进，越需要加(jiā)強(qiáng)系统谋划、整躰(tǐ)布局。深(shēn)入推进社(shè)会保(bǎo)障制度改革，必须准确把握社(shè)会保(bǎo)障各个方面之间、社(shè)会保(bǎo)障领域和(hé)其他相关领域之间改革的联系，提高统筹谋划和(hé)协调推进能力，更加(jiā)注重(zhòng)各项制度之间的相互协调，确保(bǎo)各项改革形成整躰(tǐ)合力。
坚持(chí)发扬钉钉子精神。把改革方案转化(huà)为民生福祉，关键在于持(chí)之以恒抓落實(shí)。深(shēn)入推进社(shè)会保(bǎo)障制度改革，必须充分发挥领导乾(gàn)部示范带头作用，增(zēng)強(qiáng)政治责任(rèn)感、历史使(shǐ)命感，切實(shí)扛起责任(rèn)，把改革抓在手上，做改革的促进派、實(shí)乾(gàn)家，健(jiàn)全责任(rèn)明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，強(qiáng)化(huà)跟踪問(wèn)效，防止重(zhòng)文件制定(dìng)、轻督促落實(shí)等现象，推动改革举措落實(shí)落细落到(dào)位。
来源：学习时报
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