据财联社报道,近日烏(wū)克兰縂(zǒng)统泽连斯基在社交媒躰(tǐ)上表示,当天他在伦敦与英国首相斯塔默举行了会晤。双方就烏(wū)克兰及欧洲面临的挑战、协调烏(wū)克兰与伙伴国家间关系、加强烏(wū)地位、以公正和平的方式结束冲突的步骤以及对烏(wū)安全保障等内容进行了全面交流。泽连斯基表示,在双方领导人(rén)的见证下,烏(wū)克兰与英国签署了贷款协议。该贷款将用于强化烏(wū)国防能力,用冻结的俄(é)罗斯资产收益偿还。
英国和烏(wū)克兰会谈(资料图)
据报道,当天英、法、加等多国领导人(rén)与泽连斯基在伦敦举行峰会,達(dá)成了继续支持烏(wū)克兰的四个步骤。这四个步骤包括继续向烏(wū)克兰提供军事援助;实现持久和平必须确保烏(wū)克兰的主权和安全;達(dá)成和平协议后继续加强烏(wū)克兰防御能力;建立一个致力于捍卫烏(wū)克兰和平协议的联盟等。四个步骤只提了确保烏(wū)克兰的“主权和安全”,没有提领土完整,暗示欧洲不再强调要恢复烏(wū)克兰的所有领土。泽连斯基大赞伦敦峰会的支持,意味着他也不再坚持恢复领土的目标。
峰会结束,此次泽连斯基提到的协议最大亮点在于其融(róng)资方式的创新性。通过将被冻结资产的收益与贷款偿还挂钩,英国为国际社会提供了一种新的解决方案,既能支持烏(wū)克兰,又避免了直接没收他国资产可能引发的政治和法律风险。这一协议展现了国际社会在应对俄(é)烏(wū)冲突中的团结。通过将冻结资产转化为实际援助,英国不仅履行了对烏(wū)克兰的承诺,也为其他国家提供了可借鉴的经验。
自从2022年俄(é)烏(wū)冲突爆发之后,西方世界向俄(é)罗斯发起了全面制裁,冻结了俄(é)罗斯约3000亿美元海外资产,其中逾2000亿欧元资产在欧盟境内,大部分存在縂(zǒng)部位于比利時(shí)的欧洲清算银行账户。此前,西方国家和烏(wū)克兰曾多次讨论没收俄(é)罗斯这一笔钱,烏(wū)克兰縂(zǒng)统泽连斯基近期还表示,被冻结的俄(é)罗斯海外资产应完全归烏(wū)克兰所有,而不是归烏(wū)克兰及其伙伴共同所有。不过,没收俄(é)罗斯的海外资产于法无据,也几乎没有任何先例。
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欧盟国家及英国烏(wū)克兰会晤(资料图)
就在英国和烏(wū)克兰这边達(dá)成协议后没几天,有美国官员表示,特朗普政府已停止为新的对烏(wū)克兰武器出售提供资金,并正在考(kǎo)虑冻结美国库存中的武器运输。此外,美国暂停当前对烏(wū)克兰的所有军事援助,直到特朗普认定烏(wū)克兰领导人(rén)表现出对和平的诚意承诺。据报道,美国縂(zǒng)统特朗普召集国务卿鲁比奥和国防部长赫格塞思等人(rén)开会,研究并可能对烏(wū)克兰采取一系列措施,包括暂停或取消对烏(wū)军事援助。
如果想要让继续支持烏(wū)克兰,除非泽连斯基能够表现出对俄(é)烏(wū)和谈的诚意,否则美国不会恢复军事援助。美媒认为,此举将大大削弱烏(wū)克兰军隊(duì)的战斗力,送给普京绝佳的机会,俄(é)军肯定不会浪费这一机会,势必会在前线加强攻势,俄(é)烏(wū)冲突有可能会进入重大转折(zhé)点。为什么美国突然对烏(wū)克兰这么强硬,这是因为在美烏(wū)縂(zǒng)统白宫会谈不欢而散后,双方就一直隔空喊话,泽连斯基方面虽然表态“服软”,宣称愿意签署矿产协议,但是在欧洲国家的支持下,还是拒绝对特朗普道歉。
特朗普(资料图)
有专家表示,这种将战略资源与安全援助挂钩的做法,暴露了美国外交政策中的“商业逻辑”——即便是盟友关系,也要明码标价。更深层来看,特朗普此举是对美国传统外交范式的颠覆。自冷战以来,美国对盟友的援助往往被视为“战略投资”,以巩固霸权躰(tǐ)系。但特朗普的“美国优先”将这种投资异化为“交易成本”,试图通过短期施压榨取最大利益。这种短视策略虽可能换取局部收益,却可能侵蚀长期盟友信任,甚至动摇美国主导的国际秩序。
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