两会第一观察｜殷殷关切 共商国是

踏着春天(tiān)的步伐，2025年“兩(liǎng)会时间”开启。

2月28日，习近平(píng)总书記(jì)主持召开中共中央政治局会议，讨论了国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》稿。

回顾过去一年，我(wǒ)国经济运行总体平(píng)稳、稳中有進(jìn)，高质量发展(zhǎn)紥(zhā)实推進(jìn)，社会大局保持稳定，中国式现代化迈出新的坚实步伐。展(zhǎn)望未来，今年是“十四五”槼(guī)划的收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年，“十五五”槼(guī)划将谋篇布局。可以说，开好今年全国兩(liǎng)会，对于全国各族人民在(zài)党的领导下奋進(jìn)中国式现代化新征程具有重要意义。

近期，习近平(píng)总书記(jì)行程密集，出席一系列重要活动，发表重要讲话、作出重要论述，就经济社会发展(zhǎn)作出重大部署。每年全国兩(liǎng)会期间，总书記(jì)总是到代表委员中间，同大家共商国是。党心民心交汇、国策民意共鸣，总书記(jì)的殷殷关切，人民群衆(zhòng)的热切期盼，必将汇聚成創(chuàng)造更加美好未来的磅礴伟力(lì)。

（一）進(jìn)一步全面深化改革开放

今年全国兩(liǎng)会，是党的二(èr)十届三中全会後(hòu)首次全国兩(liǎng)会。“進(jìn)一步全面深化改革开放”是会内会外高度关注的话题。

春节前夕考(kǎo)察辽宁，总书記(jì)深刻指出东北全面振興(xìng)“归根到底靠改革开放”，抓改革要進(jìn)一步聚焦问题、突出重点、破解难点；“各级干部要提高在(zài)开放条件下想问题、作决策、抓工作的本领”。

1月20日，习近平(píng)总书記(jì)主持中共中央政治局会议。会议审议了《关于全面推动黄河流域生态保护和高质量发展(zhǎn)的意见》，强调“要全面深化改革扩大开放，加强与西部大开发、中部崛起等区域战略对接”。

春节後(hòu)再赴东北，听取吉林省委和省政府工作汇报，总书記(jì)再次阐明“進(jìn)一步全面深化改革开放”的重要性，强调设置改革议题、生成改革方案，着力(lì)解决深层次矛盾、破除体制机制障碍，提出建设更高水(shuǐ)平(píng)开放型经济新体制等要求。

改革進(jìn)入攻坚期、深水(shuǐ)区，必然遭遇风险挑战；世界百年变局加速演進(jìn)，开放也面临外部环境不断变化的考(kǎo)验。

展(zhǎn)开全文

“在(zài)破立统一中实现改革蹄疾步稳”“直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊”“坚决破除依法平(píng)等使用生産(chǎn)要素、公平(píng)参与市场竞争的各种障碍”“携手共進(jìn)、共谋发展(zhǎn)，为普惠包容的经济全球化注入不竭动力(lì)”……

从在(zài)《求是》杂志发表重要文章、出席民营企业座談(tán)会，到密集会晤访华外国政要、出席哈尔滨亚冬会开幕式并举行外事活动，习近平(píng)总书記(jì)发表一系列重要讲话、出席一系列重要活动，释放以更大决心和力(lì)度進(jìn)一步全面深化改革开放的强烈信号。

民之所望，改革所向。今年全国兩(liǎng)会，不少代表委员也围绕進(jìn)一步全面深化改革开放带来了建议。進(jìn)一步凝聚广泛共识，将为落实好重大改革任务、推進(jìn)高水(shuǐ)平(píng)对外开放注入强劲动力(lì)。

（二(èr)）聚精会神抓好高质量发展(zhǎn)

以高质量发展(zhǎn)全面推進(jìn)中国式现代化，习近平(píng)总书記(jì)念兹在(zài)兹。

在(zài)2025年新年贺词中，总书記(jì)明确宣示要“聚精会神抓好高质量发展(zhǎn)”；听取吉林省委和省政府工作汇报，总书記(jì)强调“坚持把发展(zhǎn)立足点放在(zài)高质量发展(zhǎn)上”；出席民营企业座談(tán)会，总书記(jì)勉励民营企业“要坚定不移走高质量发展(zhǎn)之路”……不同场合、不同主题，高质量发展(zhǎn)的要求一以贯之。

党的二(èr)十大报告指出，高质量发展(zhǎn)是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。這(zhè)是当前和今後(hòu)一个时期确定发展(zhǎn)思路、制定经济政策、推進(jìn)经济工作的根本遵循(xún)。

新的时期，新的任务，高质量发展(zhǎn)有新的内涵。

中国式现代化对经济发展(zhǎn)的质量、结构、槼(guī)模都有很高的要求。当前，外部环境变化带来的不利影响加深，我(wǒ)国经济运行仍面临不少困难和挑战。面对复杂严峻形势，关键要把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展(zhǎn)全过程。

从“紥(zhā)紥(zhā)实实落实促進(jìn)民营经济发展(zhǎn)的政策措施”，到“千方百计推动农业增效益、农村增活力(lì)、农民增收入”，再到“着力(lì)防范重点领域风险”……近期，党中央作出一系列重大部署，都体现着紥(zhā)实推進(jìn)高质量发展(zhǎn)的深远考(kǎo)量。

今年全国兩(liǎng)会，来自各地区各领域各界别的代表委员，紧紧围绕高质量发展(zhǎn)這(zhè)一“新时代的硬道理”建言献策，将推动形成中国式现代化建设的强大合力(lì)。

（三）以发展(zhǎn)新质生産(chǎn)力(lì)厚植中国式现代化物质技术基础

高质量发展(zhǎn)离不开創(chuàng)新驱动和産(chǎn)业支撑。发展(zhǎn)新质生産(chǎn)力(lì)，要切实落到産(chǎn)业中。

“以科(kē)技創(chuàng)新引领新质生産(chǎn)力(lì)发展(zhǎn)，建设现代化産(chǎn)业体系”，這(zhè)是2024年中央经济工作会议确定的2025年重点任务之一。与2023年中央经济工作会议提出的“以科(kē)技創(chuàng)新引领现代化産(chǎn)业体系建设”相比，更加凸显“新质生産(chǎn)力(lì)”。

习近平(píng)总书記(jì)高度重视现代化産(chǎn)业体系建设，强调“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”。

“要推進(jìn)科(kē)技創(chuàng)新同産(chǎn)业創(chuàng)新深度融合”“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展(zhǎn)新质生産(chǎn)力(lì)”……近期，总书記(jì)的一系列重要论述，对如何建设现代化産(chǎn)业体系作出科(kē)学指引。

2025年首次国内考(kǎo)察，习近平(píng)总书記(jì)来到辽宁，赴钢铁企业察看转型升级等情况，再次强调加快建设现代化産(chǎn)业体系，并就统筹传统産(chǎn)业转型升级和战略性新興(xìng)産(chǎn)业培育壯(zhuàng)大作出深入阐述——

对于前者，明确要不断提升核心竞争力(lì)；对于後(hòu)者，重申强化科(kē)技創(chuàng)新和産(chǎn)业創(chuàng)新深度融合，因地制宜发展(zhǎn)新质生産(chǎn)力(lì)。

建设现代化産(chǎn)业体系是一篇大文章，要紧紧扭住創(chuàng)新這(zhè)个“牛鼻子”，推动新旧动能平(píng)稳接续转换，坚持因地制宜的原则。

2025年中央一号文件首次提出，以科(kē)技創(chuàng)新引领先進(jìn)生産(chǎn)要素集聚，因地制宜发展(zhǎn)农业新质生産(chǎn)力(lì)。

推动新质生産(chǎn)力(lì)发展(zhǎn)是代表委员议政建言的重点之一。進(jìn)一步激发各界推动新质生産(chǎn)力(lì)发展(zhǎn)、建设现代化産(chǎn)业体系的力(lì)量，将为高质量发展(zhǎn)提供更为坚实的支撑。

（四）凝聚团结一心向前進(jìn)的强大信心与力(lì)量

初春的北京，一场民营企业座談(tán)会广受关注。习近平(píng)总书記(jì)“新时代新征程民营经济发展(zhǎn)前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”的论断，鼓舞信心和干劲。

座談(tán)会上，总书記(jì)剖析民营经济发展(zhǎn)面临的困难和挑战指出，“总体上是在(zài)改革发展(zhǎn)、産(chǎn)业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的”。语重心长，凝聚力(lì)量。

中国式现代化是前无古人的事业。前行路上，有风有雨是常态。应对困难挑战，诚如总书記(jì)所说，需要“保持爱拼会赢的精气神”。

在(zài)春节团拜会上，总书記(jì)郑重宣示：“只要我(wǒ)们坚定信念信心不动摇，直面矛盾问题不回避，应对风险挑战不退缩，就一定能够打开改革发展(zhǎn)新天(tiān)地”；

近期在(zài)地方考(kǎo)察、听取工作汇报，总书記(jì)勉励大家“敢闯敢试”“埋头苦干”“勇于争先”“抓住机遇”“乘势而上”；

3月1日《求是》杂志发表的重要文章中，总书記(jì)指出“我(wǒ)们要正视困难、坚定信心，努力(lì)把各方面积极因素转化为发展(zhǎn)实绩”；

中国式现代化是亿万人民自己的事业。每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。

“把老(lǎo)百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖”“及时有效回应群衆(zhòng)需求和关切，用心用情辦(bàn)好民生实事”……這(zhè)是总书記(jì)心中的“国之大者”，也是代表委员肩负的人民重托。

集思广益、兼听广纳，在(zài)真知灼见里寻求最优解。着眼高质量完成“十四五”槼(guī)划目标任务、为实现“十五五”良好开局打牢基础，全国兩(liǎng)会将進(jìn)一步凝聚团结一心向前進(jìn)的强大信心与力(lì)量。