2月1日，特朗普(pǔ)签署行政令对来自加拿大和墨西哥进口商品征收25%的關(guān)税，对来自中国的商品征收10%的關(guān)税。对于美(měi)方的错误做法，中方将向世贸组织提起诉讼，并将采取(qǔ)相應(yīng)反制措施(shī)坚定维护自身权益。
根据谭主梳理(lǐ)，美(měi)国对外国加征關(guān)税有7种方式，流程往往需要至少半年的时间。
这一次，特朗普(pǔ)上任仅仅两周，關(guān)税政策(cè)就落地了。
之所以这么快，是因为特朗普(pǔ)这次是根据美(měi)国1977年《国际紧急经济权力法》所确立的紧急经济权力来征收这些關(guān)税。
具体来看，以往，美(měi)国商务部、贸易代表办公室等部门需要先对相關(guān)情况进行调查，给出“危害美(měi)国国家(jiā)安全、产业安全”等理(lǐ)由后，美(měi)国总统才能根据调查结果决定關(guān)税。
特朗普(pǔ)在上一个任期也基本遵循了这样的惯例。
从2017年8月对中国发起301调查，到2018年4月301關(guān)税落地，历时半年多。
2017年4月，特朗普(pǔ)曾(céng)要求美(měi)国商务部对钢铁、铝等有關(guān)国家(jiā)安全的产品展开调查，到2018年5月，特朗普(pǔ)宣布对加拿大、墨西哥等国进口的钢铁征收25%的關(guān)税，对进口的铝征收10%的關(guān)税，历时一年多。
中国政法大学国际法学院教授史晓丽告诉谭主，这一次援引的《国际紧急经济权力法》赋予总统非常大的权力。总统有权直接宣布发生紧急状态，并采取(qǔ)禁(jìn)止或限制措施(shī)，包括加征關(guān)税等进出口限制措施(shī)，这些措施(shī)不需要经过更多的批准或同意。这是美(měi)国法律体系刻意留给总统的自主权，是一个特别大的后门和天窗。
今年1月初，还是候任总统的特朗普(pǔ)就曾(céng)表示，正在考虑宣布国家(jiā)经济进入紧急状态。2月1日，在宣布關(guān)税的同时，特朗普(pǔ)正式宣布了国家(jiā)紧急情况。
根据接近特朗普(pǔ)的人透露，特朗普(pǔ)本人“很喜欢”《国际紧急经济权力法》，因为这部法律不仅赋予了美(měi)国总统更大的加税权力，它还不要求严格证明加税的必要性。
虽然存在着这样的后门，但此前，还没有美(měi)国总统成功援引这部法律对外国加征關(guān)税。
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根据知情人士透露，特朗普(pǔ)的团队也存在一些担忧。
他(tā)们的担忧起源于上周美(měi)国联邦法院的一项判决，美(měi)国联邦法院对白宫的一项政策(cè)下达了阻止命令——也就是说，美(měi)国的司法机构可以阻止白宫的决定，这同样适用于特朗普(pǔ)援引《国际紧急经济权力法》加征關(guān)税的情况。
根据知情人士透露，特朗普(pǔ)的团队并不想让这次的行动被法院阻止，并且希望未来可以继续援引《国际紧急经济权力法》，对更多国家(jiā)加征更多關(guān)税。
2019年5月，特朗普(pǔ)曾(céng)威胁向来自墨西哥的所有商品征收5%的關(guān)税，并逐渐上调税率至25%，直到墨西哥遏制非法移民进入美(měi)国。
当时，特朗普(pǔ)希望援引的法律依据也是《国际紧急经济权力法》。最终的结果是，美(měi)国和墨西哥达成协议，應(yīng)对非法移民潮(cháo)，特朗普(pǔ)威胁的關(guān)税措施(shī)没有实施(shī)。
长期为特朗普(pǔ)提供建议的贸易组织“繁荣美(měi)国联盟”上上周向特朗普(pǔ)提交了一份报告，其中提到，可以转而通过援引《1962年贸易扩展法》第二百三十二条对加拿大、墨西哥加征關(guān)税。
对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡告诉谭主，相较于《国际紧急经济权力法》可以加征普(pǔ)遍關(guān)税，《1962年贸易扩展法》第二百三十二条在以往的实践中一般针对的是单独产品，例如2018年3月针对钢铁、铝加征的232關(guān)税。但值得(dé)注意的是，援引第232条，美(měi)国需要首先启动相關(guān)的国家(jiā)安全调查程序，并根据调查结果采取(qǔ)措施(shī)，而且原則(zé)上應(yīng)对来源于所有其他(tā)国家(jiā)的产品都无歧视加征關(guān)税。在实际的操作中，美(měi)国可以再豁免其他(tā)国家(jiā)，进而达到只针对加拿大、墨西哥等国的效果。总体来说，这样操作是不太方便的。
但不论是美(měi)国选择哪一种征收的方式，一旦真正进入实施(shī)阶段，都意味着關(guān)税对美(měi)国经济可能带来严重伤害。
这一次加征的普(pǔ)遍關(guān)税将是在已有關(guān)税的基础上再加征的，白宫方面表示，不会产生任何的豁免，新的關(guān)税针对的是所有商品。
根据美(měi)国智库统计，普(pǔ)遍加征10%關(guān)税并在遭遇他(tā)国报复性關(guān)税情况下，将导致美(měi)国GDP下降0.5%，3年后下降1%～1.5%。如果继续增加關(guān)税，下降比例甚至将达到1.2%。
墨西哥经济部长表示，过去八个月来，墨西哥总统内阁每周的会议，都在研究可能采取(qǔ)的报复措施(shī)。
墨西哥总统最新表示，已经指示墨西哥经济部长埃布拉德启用墨西哥政府此前准备的“B计划”，向美(měi)国输墨产品加征關(guān)税。加拿大总理(lǐ)也表示，将对美(měi)国的贸易行动做出回應(yīng)，对价值1550亿美(měi)元的美(měi)国商品征收25%的關(guān)税。
此前，中方多次表明了立场，始终认为贸易战、關(guān)税战没有赢家(jiā)。中方始终坚定维护国家(jiā)利益。
中方在關(guān)税问题上的立场是一贯的。關(guān)税措施(shī)不利于中美(měi)双方，也不利于整个世界。
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