11月初，长沙市天心区先锋司法所工作人员再次走进安置幫(bāng)教(jiào)對(duì)象黄某家里，深入了解幫(bāng)扶4年后黄某的生(shēng)活状况。自2020年以来，先锋司法所在社(shè)区的配合下，對(duì)剛(gāng)剛(gāng)出狱的黄某从思想、政策、法律、情感进行安置幫(bāng)教(jiào)，照亮了他黑暗生(shēng)活之路。
司法局管辖的司法所是刑满释放人员出狱后的第一个服務(wù)驿站，这个服務(wù)驿站可以给予他们补充能量、指引未来，引导他们走向正路。截至2024年10月，天心区全区列管刑释解矫人员1012人，针對(duì)此类群体的特殊性总结出“机制联动、政策幫(bāng)教(jiào)、渠道安置”递进式幫(bāng)扶步骤，切实发挥安置幫(bāng)教(jiào)作用，让安置幫(bāng)教(jiào)對(duì)象“归正”之路洒满“阳光”。
“机制”为关键 安置幫(bāng)教(jiào)有合力
2024年以来，天心区司法局针對(duì)安置幫(bāng)教(jiào)工作，将机制作为关键，逐步完善联动机制，形成工作合力。
加强幫(bāng)教(jiào)体系，一對(duì)一成立幫(bāng)教(jiào)小组。天心区司法局统筹全区，将安置幫(bāng)教(jiào)對(duì)象纳入综治网格化管理。有效落实机制体制，把安置幫(bāng)教(jiào)工作列入年度平安建设的考核内容。规范核查比對(duì)，做好安置幫(bāng)教(jiào)工作信息平台的信息审核及信息录入，對(duì)刑释廻(huí)归人员建立工作台帐，统一管理等，使得幫(bāng)扶更具有聚合力。
从制度出发，让安置幫(bāng)扶對(duì)象廻(huí)归社(shè)会，融(róng)入社(shè)会。2020年3月，天心区先锋司法所已发接收黄某并纳入安置幫(bāng)教(jiào)管理，及时建立个人工作档案，登记造册，成立安置幫(bāng)教(jiào)小组，同时落实幫(bāng)教(jiào)责任，制定工作目标，同步上门调查走访，深入了解原因，制定幫(bāng)扶策略，从思想上、政策上、法律上、情感上持续幫(bāng)扶，使黄某對(duì)生(shēng)活重拾了信心，成为一个正常的社(shè)会人。
“政策”是保障 安置幫(bāng)教(jiào)促廻(huí)归
为解決(jué)赤岭路街(jiē)道重点安置幫(bāng)教(jiào)對(duì)象彭某的问题，天心区司法局召开了专题联席会议，召集民政、医保、住建等部门专题解決(jué)其就業(yè)、幫(bāng)困扶助、心理疏导等问题，對(duì)接协调民政部门，为其申请到特困人员生(shēng)活补助，并在节假日對(duì)其进行慰问，幫(bāng)助其解決(jué)基本生(shēng)活困难。
为提高社(shè)会幫(bāng)教(jiào)水平，天心区司法局积极推进购买安置幫(bāng)教(jiào)工作社(shè)会服務(wù)项目，引进社(shè)会组织参与到安置幫(bāng)教(jiào)工作中的走访、教(jiào)育、心理辅导、就業(yè)幫(bāng)扶等11项工作。组织开展心理健康讲座教(jiào)育，坚持每季度、重大节假日进行一次走访，及时掌握其生(shēng)活及心理健康动态。對(duì)有严重心理问题的重点對(duì)象进行一對(duì)一心理个案辅导。
在落实幫(bāng)教(jiào)政策方面，天心区司法局旨在保障幫(bāng)扶對(duì)象顺利廻(huí)归，以解決(jué)無(wú)亲可投、無(wú)業(yè)可就、無(wú)家可归的“三無(wú)人员”基本生(shēng)活保障为重点，积极开展生(shēng)活困难刑满释放人员幫(bāng)扶救助工作。
“渠道”在拓宽 安置幫(bāng)教(jiào)成就業(yè)
在拓宽就業(yè)安置渠道、促进充分就業(yè)方面，天心区司法局加大政策扶持，前移幫(bāng)教(jiào)关口，建设安置基地，落实困难重点人员的临时救助政策，实行社(shè)会保险“应保尽保”、医疗救助“应免尽免”“三無(wú)”人员及时进行临时安置。
针對(duì)刑满释放人员文化水平偏低、缺少劳动技能等问题，积极开展职業(yè)技能培训和就業(yè)指导，持续开辟(pì)公益岗位优先就業(yè)、创業(yè)扶持优惠；强化基地建设，重新选定了两个公司作为全区的过渡性安置基地，为刑满释放人员提供(gōng)社(shè)会适应性幫(bāng)扶服務(wù)。全区通过企業(yè)吸收安置人数达59人，为“三無(wú)”人员和重点幫(bāng)教(jiào)對(duì)象解決(jué)短期过渡性就業(yè)问题。
为幫(bāng)助安置幫(bāng)扶對(duì)象就業(yè)，天心区司法局城南路司法所“司法为民”的做法，让幫(bāng)扶對(duì)象俞某第一时间感受到“司法温度”。据俞某说，“由于刑满释放后，找工作比较困难，平时打点零工维持生(shēng)计，极其不稳定，家里老婆全身心去照顾孩子了，也没有收入，孩子早产透支了家里经济，我这点薪水對(duì)孩子医药费真的是杯水车薪。”司法所工作人员针對(duì)俞某的实际情况，第一时间联系俞某所居住的熙台岭社(shè)区开展幫(bāng)扶。两年来，该安幫(bāng)對(duì)象通过城南路司法所和城南路社(shè)会救助服務(wù)中心申请多渠道获得临时救助金额共计8800元，大病医疗救助10余万元，并获得低保补助。
安置幫(bāng)教(jiào)促廻(huí)归，司法为民践初心。据天心区司法局党组书记、局长陈全政介绍，天心区司法局形成的“机制联动、政策幫(bāng)教(jiào)、渠道安置”递进式的安置幫(bāng)教(jiào)工作经验，正达到“安其心、暖其身、用其长、育其人、正其本”的目的，让安置幫(bāng)教(jiào)工作既有“法度”又不失“温度”。当前天心区對(duì)列管刑释解矫人员衔接率和幫(bāng)教(jiào)率均达到100%，重新犯罪率低于全省平均水平。2022-2023年连续两年评为省司法厅安置幫(bāng)教(jiào)工作表扬单位。
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