2月1日，特(tè)朗普签署行政令对来自加拿大和墨西哥进口商品征收25%的关税，对来自中國(guó)的商品征收10%的关税。对于美方的错误做法，中方将向世贸组织提起诉讼，并将采取相应反制措施坚定维护自身权益。
根据谭主梳理，美國(guó)对外國(guó)加征关税有7种方式，流程往往需要至少半年的时间。
这一次，特(tè)朗普上任仅仅两周，关税政策就落地了。
之所以这么快，是因为特(tè)朗普这次是根据美國(guó)1977年《國(guó)际紧急經(jīng)济权力法》所确立的紧急經(jīng)济权力来征收这些关税。
具体来看，以往，美國(guó)商务部、贸易代表办公室等部门需要先对相关情况进行调查，给出“危害美國(guó)國(guó)家安全(quán)、产业安全(quán)”等理由后，美國(guó)縂(zǒng)统才能根据调查结果决定关税。
特(tè)朗普在上一个任期也基本遵循了这样的惯例。
从2017年8月对中國(guó)发起301调查，到2018年4月301关税落地，历时半年多。
2017年4月，特(tè)朗普曾要求美國(guó)商务部对钢铁、铝等有关國(guó)家安全(quán)的产品展开调查，到2018年5月，特(tè)朗普宣布对加拿大、墨西哥等國(guó)进口的钢铁征收25%的关税，对进口的铝征收10%的关税，历时一年多。
中國(guó)政法大学國(guó)际法学院教授史晓丽告诉谭主，这一次援引的《國(guó)际紧急經(jīng)济权力法》赋予縂(zǒng)统非常(cháng)大的权力。縂(zǒng)统有权直接宣布发生紧急状态，并采取禁止或(huò)限制措施，包括加征关税等进出口限制措施，这些措施不需要經(jīng)过更多的批准或(huò)同意。这是美國(guó)法律体系刻意留给縂(zǒng)统的自主权，是一个特(tè)别大的后门和天窗。
今年1月初，还是候任縂(zǒng)统的特(tè)朗普就曾表示，正在考虑宣布國(guó)家經(jīng)济进入紧急状态。2月1日，在宣布关税的同时，特(tè)朗普正式宣布了國(guó)家紧急情况。
根据接近特(tè)朗普的人透露，特(tè)朗普本人“很喜欢”《國(guó)际紧急經(jīng)济权力法》，因为这部法律不仅赋予了美國(guó)縂(zǒng)统更大的加税权力，它还不要求严格证明加税的必要性。
虽然存在着这样的后门，但此前，还没有美國(guó)縂(zǒng)统成功援引这部法律对外國(guó)加征关税。
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根据知情人士透露，特(tè)朗普的团队也存在一些担忧。
他们的担忧起源于上周美國(guó)联邦法院的一项判决，美國(guó)联邦法院对白(bái)宫的一项政策下达了阻止命令——也就是说，美國(guó)的司法机构可以阻止白(bái)宫的决定，这同样适用于特(tè)朗普援引《國(guó)际紧急經(jīng)济权力法》加征关税的情况。
根据知情人士透露，特(tè)朗普的团队并不想让这次的行动被法院阻止，并且希望未来可以继续援引《國(guó)际紧急經(jīng)济权力法》，对更多國(guó)家加征更多关税。
2019年5月，特(tè)朗普曾威胁向来自墨西哥的所有商品征收5%的关税，并逐渐上调税率至25%，直到墨西哥遏制非法移民进入美國(guó)。
当时，特(tè)朗普希望援引的法律依据也是《國(guó)际紧急經(jīng)济权力法》。最终的结果是，美國(guó)和墨西哥达成协议，应对非法移民潮，特(tè)朗普威胁的关税措施没有实施。
长期为特(tè)朗普提供建议的贸易组织“繁荣美國(guó)联盟”上上周向特(tè)朗普提交了一份报告，其中提到，可以转而通过援引《1962年贸易扩展法》第二百三十二条对加拿大、墨西哥加征关税。
对外經(jīng)济贸易大学國(guó)际經(jīng)贸学院教授崔凡告诉谭主，相较于《國(guó)际紧急經(jīng)济权力法》可以加征普遍关税，《1962年贸易扩展法》第二百三十二条在以往的实践中一般针对的是单独产品，例如2018年3月针对钢铁、铝加征的232关税。但值得注意的是，援引第232条，美國(guó)需要首先启动相关的國(guó)家安全(quán)调查程序，并根据调查结果采取措施，而且原则上应对来源于所有其他國(guó)家的产品都无歧视加征关税。在实际的操作中，美國(guó)可以再豁免其他國(guó)家，进而达到只针对加拿大、墨西哥等國(guó)的效果。縂(zǒng)体来说，这样操作是不太方便的。
但不论是美國(guó)选择哪一种征收的方式，一旦真正进入实施阶段，都意味着关税对美國(guó)經(jīng)济可能带来严重伤害。
这一次加征的普遍关税将是在已有关税的基础上再加征的，白(bái)宫方面表示，不会产生任何的豁免，新的关税针对的是所有商品。
根据美國(guó)智库统计，普遍加征10%关税并在遭遇他國(guó)报复性关税情况下，将导致美國(guó)GDP下降0.5%，3年后下降1%～1.5%。如果继续增加关税，下降比例甚至将达到1.2%。
墨西哥經(jīng)济部长表示，过去八个月来，墨西哥縂(zǒng)统内閣(gé)每周的会议，都在研究可能采取的报复措施。
墨西哥縂(zǒng)统最新表示，已經(jīng)指示墨西哥經(jīng)济部长埃布拉德启用墨西哥政府此前准备的“B计划”，向美國(guó)输墨产品加征关税。加拿大縂(zǒng)理也表示，将对美國(guó)的贸易行动做出回应，对价值1550亿美元的美國(guó)商品征收25%的关税。
此前，中方多次表明了立场，始终认为贸易战、关税战没有赢家。中方始终坚定维护國(guó)家利益。
中方在关税问题上的立场是一贯的。关税措施不利于中美双方，也不利于整个世界。
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