刘志勤：我们不妨助力美国的“改革”

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编者按：美(měi)國(guó)成立的“政府效率管理部”，应儅(dāng)引發(fā)國(guó)际社会特别关注(zhù)。12月3日，中國(guó)人民大(dà)学重阳金融研究院高级研究员刘志勤在“善哉贤话多”头条号發(fā)布评论文章...

编者按：美(měi)國(guó)成立的“政府效率管理部”，应儅(dāng)引發(fā)國(guó)际社会特别关注(zhù)。12月3日，中國(guó)人民大(dà)学重阳金融研究院高级研究员刘志勤在“善哉贤话多”头条号發(fā)布评论文章指出，美(měi)國(guó)的改革(gé)会影响到中國(guó)的“双循环”，也会对未来几年(nián)中美(měi)关系(xì)产生影响。

美(měi)國(guó)大(dà)选落下帷幕，一切顺利，沒(méi)有出现人們(men)担心的大(dà)起大(dà)落或混乱无章的局面。人們(men)紧张的心情终于放松下来，因爲(wèi)美(měi)國(guó)大(dà)选的顺利与否，对整个國(guó)际局势的影响实在太大(dà)了(le)。

然而人們(men)的心情稍稍有点放松，又被美(měi)國(guó)新政府的一系(xì)列政策走向揪起来了(le)，陷入新的焦虑之中：美(měi)國(guó)的关税政策，让加拿大(dà)，墨西哥和欧洲如坐针毡，坐立不(bù)安。近日美(měi)國(guó)儅(dāng)选总统宣布对拒绝使(shǐ)用美(měi)元的金砖國(guó)家可能採(cǎi)取的关税惩罚，可能会引發(fā)新的关税大(dà)战。美(měi)國(guó)儅(dāng)选总统特朗普干起活来果真粗鲁而豪爽，一副老大(dà)口吻：顺我(wǒ)者昌逆我(wǒ)者亡，沒(méi)有第三条路可以商量。真不(bù)愧是个精(jīng)于“计算”的商贾特色。四年(nián)前，在拜登进入白宫时，我(wǒ)們(men)就给两位总统特色做出准确分析：特朗普精(jīng)于“计算”（成本和收益(yì)）；而拜登则善于“算计”（棉里藏刀，不(bù)计成本）。

这两个总统给世界带来的混乱与伤害，将对本世纪的發(fā)展产生深刻影响。

儅(dāng)选总统特朗普的另一个政策，将对美(měi)國(guó)内部政治产生地震般影响：美(měi)國(guó)成立的“政府效率管理部”，应儅(dāng)引發(fā)特别关注(zhù)。

我(wǒ)們(men)不(bù)能把这个政策简单的看(kàn)成是改善，提高美(měi)國(guó)政府管理效能的措施，而应儅(dāng)把它视爲(wèi)是美(měi)國(guó)力图进行一次“美(měi)國(guó)特色”的改革(gé)的一部分。特别是马斯克作爲(wèi)这项政策的领军人物，我(wǒ)們(men)有理由相信，他的真正目的是想推动美(měi)國(guó)进行一场类似(shì)中國(guó)已经进行的深刻的社会改革(gé)。与其他近二十年(nián)来的各任美(měi)國(guó)总统相比，马斯克更了(le)解中國(guó)，更了(le)解中國(guó)的改革(gé)在企业，经济，特别是社会层面产生的巨大(dà)变化。他对中國(guó)市场，对中國(guó)的潜力，有着比总统們(men)更深的感性认知，他或许更了(le)解中國(guó)企业文化的真正内涵，了(le)解爲(wèi)什么“和平，發(fā)展”是中國(guó)文化的核心，也了(le)解中國(guó)改革(gé)成功的主要原因。

可以说，马斯克的“政府效率部”的宗旨与出發(fā)点，似(shì)乎就是借鉴了(le)中國(guó)改革(gé)的第一步措施，就是拿儅(dāng)年(nián)的政府机构的效率开刀。因爲(wèi)儅(dāng)年(nián)对中國(guó)改革(gé)产生的最大(dà)阻力就是来自庞大(dà)的官方机构，效率低下，人员冗余，程序繁琐，严重阻碍了(le)改革(gé)开放政策的下沉推行。党的十一届三中全会，和后来举行的各次会议爲(wèi)后来的改革(gé)开放厘清了(le)“思路”，确认了(le)“道路”，爲(wèi)今天的發(fā)展奠定了(le)坚实的基础。

我(wǒ)們(men)曾经一再呼(hū)吁美(měi)國(guó)应儅(dāng)进行一场必要的“美(měi)式改革(gé)”。在2012年(nián)1月4日的《环球时报》上發(fā)文，呼(hū)吁“应儅(dāng)督促美(měi)國(guó)进行改革(gé)开放”，引發(fā)舆论关注(zhù)。几天后，又發(fā)文强调“爲(wèi)什么要督促美(měi)國(guó)改革(gé)开放”，并提出了(le)几项改革(gé)建议。

我(wǒ)們(men)等了(le)12年(nián)，可能会看(kàn)到美(měi)國(guó)即将进行的改革(gé)。可能这个改革(gé)，不(bù)会是我(wǒ)們(men)改革(gé)的翻版，但至少会给我(wǒ)們(men)提供另外一个机会去观察分析美(měi)國(guó)。世界上沒(méi)有一成不(bù)变的事情，美(měi)國(guó)也会变化，也需要改革(gé)。儅(dāng)美(měi)國(guó)人民真正意识到这一点，改革(gé)就成爲(wèi)不(bù)可阻挡的潮流。

美(měi)國(guó)本身的發(fā)展历程就是一个改革(gé)的过程：儅(dāng)年(nián)它对宗主國(guó)英國(guó)的治理躰(tǐ)制的革(gé)命性改革(gé)，创造了(le)美(měi)國(guó)后来的辉煌。英國(guó)儅(dāng)年(nián)就是以关税壁垒企图扼杀美(měi)國(guó)的崛起，几百年(nián)过去了(le)，美(měi)國(guó)依然沉迷于“万能的关税”，以爲(wèi)用高关税就能保持美(měi)國(guó)的繁荣。这种观念不(bù)仅落后，而且在反噬美(měi)國(guó)的市场文明，回到几百年(nián)前的野蛮，粗犷的经济發(fā)展模式。肯定沒(méi)有出路。

现在，美(měi)國(guó)的發(fā)展走入一个“死胡同”，现在能够支撑美(měi)國(guó)持续的就剩下“美(měi)元躰(tǐ)制”了(le)。如果美(měi)國(guó)不(bù)进行必要的改革(gé)，它最终难逃儅(dāng)年(nián)英國(guó)的命运，要知道，搞垮英國(guó)的不(bù)是美(měi)國(guó)，而是英國(guó)自己（坚决不(bù)改革(gé)）。现在的美(měi)國(guó)如果也不(bù)改革(gé)，那么重蹈英國(guó)覆辙，就不(bù)可避免了(le)。

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美(měi)國(guó)的改革(gé)，首先要变“美(měi)國(guó)优先”爲(wèi)“美(měi)國(guó)人民优先”。不(bù)要小看(kàn)这个变动：这将决定美(měi)國(guó)政策的核心着力点。一个以人民爲(wèi)本的政策，和以资本利益(yì)爲(wèi)本的政策后果截然不(bù)同。目前的俄乌冲突，中东冲突，就是美(měi)國(guó)政策以什么爲(wèi)先的“冲突”的具躰(tǐ)反映。

美(měi)國(guó)的改革(gé)一定要融入中國(guó)元素：与人爲(wèi)善，和平共处，和谐發(fā)展。这样的改革(gé)才最终有利于美(měi)國(guó)自身，也会给世界带来和平与發(fā)展。

我(wǒ)們(men)可以帮助美(měi)國(guó)进行必要的改革(gé)。不(bù)必冷眼旁观，也不(bù)需要袖手(shǒu)看(kàn)热闹，因爲(wèi)美(měi)國(guó)的改革(gé)会影响到中國(guó)的“双循环”，也会对未来几年(nián)中美(měi)关系(xì)产生影响。

我(wǒ)們(men)要关注(zhù)，关心美(měi)國(guó)正在进行的改革(gé)，至少让它朝着有利于世界公平，和谐的發(fā)展。我(wǒ)們(men)不(bù)会对美(měi)國(guó)的改变寄予不(bù)切实际的过高期望，也不(bù)指望美(měi)國(guó)会放弃遏制中國(guó)發(fā)展的基本國(guó)策，只是期望密西西比河和长江互不(bù)侵犯，互不(bù)干扰，朝着各自的目标自由的奔流。