李廷海：知制诰——北宋朝廷的文字秘书

公文(wén)是国家机关运转的(de)载体，公文(wén)质量是衡量一个时代文(wén)化水平的(de)标尺。汉代王充说：“国無(wú)强文(wén)，德暗不(bù)彰”。南北朝时刘勰作(zuò)《文(wén)心雕龙》称，“王言之(zhī)大，动入史册”。王言就是表现国家意志的(de)各类公文(wén)。中国古代大凡比较有作(zuò)为的(de)君主(zhǔ)，都相当重(zhòng)视朝廷的(de)公文(wén)质量，重(zhòng)视公文(wén)写作(zuò)人才(cái)的(de)选拔(bá)与使用。北宋时期，负责朝廷公文(wén)写作(zuò)的(de)除了中书省、翰林学士外，还设了“知(zhī)制诰”一职，专司朝廷各种文(wén)书的(de)草(cǎo)拟工作(zuò)。

一、北宋的(de)皇帝很重(zhòng)视知(zhī)制诰一职的(de)人选和公文(wén)质量

北宋的(de)官(guān)员选拔(bá)一般是由宰相及吏部负责，但对知(zhī)制诰的(de)选拔(bá)则是皇帝亲自过问。史称宋太宗“尤重(zhòng)内外制之(zhī)任，每命一词臣，必咨访宰相，求才(cái)實(shí)兼美者，先诏与語(yǔ)，观其器识，然后授之(zhī)”。宋英(yīng)宗“于制诰多亲閲(yuè)，有不(bù)中理者，必使改之(zhī)。尝谓执政(zhèng)日：‘此人君谟训，岂可褒贬失實(shí)也!”北宋官(guān)员选拔(bá)讲资历，讲其他(tā)条件，但选拔(bá)知(zhī)制诰，则唯重(zhòng)才(cái)行。毕士安原为越王府记室参军，因文(wén)章写得好，便被选拔(bá)任知(zhī)制诰。北宋朝廷对知(zhī)制诰的(de)使用更是多样，朝廷的(de)大事多由知(zhī)制诰参与，重(zhòng)要职务选用知(zhī)制诰担任或兼任。北宋有名的(de)宰相大臣中不(bù)少都干过知(zhī)制诰，如王旦、苏易简、韩琦、王安石等。

二、北宋文(wén)人特别是中下层文(wén)人很向往知(zhī)制诰的(de)职务

学好本事，售于帝王，實(shí)现自己的(de)政(zhèng)治抱负是中国古代文(wén)人最大的(de)愿望。特别是中下层知(zhī)识分子要打破封建(jiàn)的(de)门第观念和各种关系网，走上(shàng)政(zhèng)治舞台尤其困难重(zhòng)重(zhòng)。而北宋的(de)知(zhī)制诰一职，只重(zhòng)才(cái)行，又是皇帝的(de)秘书，一旦获得便可以(yǐ)展示自己的(de)才(cái)華(huá)学识，是他(tā)们實(shí)现价值的(de)捷径；加之(zhī)当时帝王不(bù)喜欢官(guān)场竞奔，但对想任知(zhī)制诰的(de)文(wén)人则實(shí)行鼓励，因此文(wén)人们十分喜欢这一工作(zuò)。如王化基担任一小官(guān)，向皇帝上(shàng)书自荐要做知(zhī)制诰，太宗看后称赞“化基自结人主(zhǔ)，诚可赏也”，讓(ràng)宰相召集王化基、李沆、宋浞一起考(kǎo)试。太宗把他(tā)们选拔(bá)为知(zhī)制诰后，还“各赐钱百万”。王安石在北宋文(wén)人中属于才(cái)高孤傲一类，朝廷多次要他(tā)做官(guān)，均反复推辞，就是在皇帝身边做修起居注的(de)官(guān)也不(bù)肯，而当朝廷任命他(tā)为知(zhī)制诰时，则不(bù)再(zài)辞拒，而是立即上(shàng)任。作(zuò)为出身中下层的(de)知(zhī)识分子代表，他(tā)们也常常为中下层人士说话，如知(zhī)制诰陳(chén)尧咨在主(zhǔ)持吏部考(kǎo)核时，针对当时官(guān)场只有大官(guān)保举才(cái)能当官(guān)的(de)弊政(zhèng)，对“士有孤寒不(bù)为人知(zhī)者”，“特为陳(chén)其状而擢之(zhī)”。

三、北宋朝廷对知(zhī)制诰很宽容、很关心

封建(jiàn)专制制度下的(de)官(guān)场，伴(bàn)君如伴(bàn)虎，朝臣被杀被贬常常发生，北宋也不(bù)例外，如文(wén)人石介的(de)下场就很惨。但北宋几个皇帝对身边做过或正在做知(zhī)制诰的(de)文(wén)人都相当宽容。宋太宗修佛塔，“所費(fèi)亿万计，各极巧丽”，修成后他(tā)高兴得不(bù)得了，率群臣观看，大臣们也是颂声一片，但知(zhī)制诰田锡却上(shàng)疏说“众以(yǐ)为金碧荧煌，臣以(yǐ)为涂膏衅血”，而“帝亦不(bù)怒”。知(zhī)制诰杨亿母死，这位书生把請(qǐng)假条交给手下人就连夜跑回家，皇帝派人送药以(yǐ)示慰问却不(bù)见人，“朝廷哗然”，指责“亿侍从官(guān)，安得如此自便”，要追究其罪责，有关部门也起草(cǎo)了处分文(wén)件，但“帝爱其才(cái)，逾月，命弗下”，最后杨亿以(yǐ)身体不(bù)好为由白求辞官(guān)，才(cái)安排他(tā)任太常少卿。北宋的(de)知(zhī)制诰多数得以(yǐ)重(zhòng)用，一些受点处分，也是任知(zhī)州之(zhī)职，和宰相大臣们被贬的(de)级别差不(bù)多，而被杀入狱者几乎没有，有些知(zhī)制诰即使受到了一点处分，但很快又被皇帝召用。

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四、北宋的(de)知(zhī)制诰有相当大的(de)自主(zhǔ)权

知(zhī)制诰在北宋不(bù)仅是皇帝和朝廷的(de)文(wén)字秘书，还可以(yǐ)参政(zhèng)议政(zhèng)，而且对朝廷安排起草(cǎo)文(wén)件的(de)工作(zuò)，自认为不(bù)对或不(bù)愿干的(de)还可以(yǐ)不(bù)干，称为“封还词头”，显示了他(tā)们具有强烈的(de)个性和自由。如王安石当知(zhī)制诰时，朝廷召考(kǎo)进士，要他(tā)草(cǎo)诏，但他(tā)认为有些进士不(bù)该录取，“不(bù)肯为词”，朝廷只好另外安排他(tā)人。杨亿是当时著名文(wén)人，皇帝册立皇后，想讓(ràng)他(tā)来执笔“草(cǎo)制”，派宰相丁谓传旨。杨亿不(bù)肯，丁谓劝他(tā)“勉为此，不(bù)忧不(bù)富贵”，可这个知(zhī)制诰却说“如此富贵，亦非所愿也”，于是只好改命其他(tā)人“草(cǎo)制”。

五、北宋知(zhī)制诰中的(de)几则轶事

郭贽是太宗在南府的(de)旧部下，“因其乐在文(wén)笔”，太宗当上(shàng)皇帝后就把他(tā)带来“掌诰”，给自己当文(wén)字秘书，可他(tā)公文(wén)水平太差，太宗只好讓(ràng)他(tā)当其他(tā)官(guān)。由此看来，善于起草(cǎo)公文(wén)是知(zhī)制诰的(de)起码条件。

英(yīng)宗赵曙当皇帝时已成人，英(yīng)杰有才(cái)，深通历史。韩琦被提拔(bá)，英(yīng)宗令知(zhī)制诰梵镇起草(cǎo)文(wén)件，他(tā)称引周公、霍光，把韩琦比得太高，英(yīng)宗很不(bù)舒服，大臣吕海也驳斥他(tā)。韩琦见此情，上(shàng)书求贬外出。梵镇再(zài)次代朝廷起草(cǎo)批答文(wén)书，又说“周公不(bù)之(zhī)鲁，欲天(tiān)下一乎周”，再(zài)次把韩琦比作(zuò)周公，好像韩琦比皇帝更有权威。这下皇帝受不(bù)了了，就讓(ràng)执政(zhèng)劝梵镇自求外贬，于是梵镇从京城到陳(chén)州当了知(zhī)府。可见，公文(wén)中对人物的(de)评价应以(yǐ)平實(shí)为重(zhòng)，自古亦然。

杨亿“天(tiān)性颖悟，于书無(wú)所不(bù)揽，文(wén)思敏速，不(bù)加点窜，对客谈笑，挥毫無(wú)废，而精密有规裁，尤长典章制度之(zhī)事”。有一次，皇帝在他(tā)写的(de)外交文(wén)稿上(shàng)，将“邻壤交欢”批为“朽壤”、“鼠壤”、“粪壤”，他(tā)立即改为“邻境”，便以(yǐ)不(bù)称职要求辞官(guān)，皇帝给他(tā)说好话才(cái)留下。这是知(zhī)制诰中刚正不(bù)阿，据理力争的(de)典型。

宋祁任知(zhī)制诰时，深受皇帝宠爱的(de)张美人进封贵妃，想行册封礼，这时，宋祁正在上(shàng)班，还没得到圣旨，便自作(zuò)主(zhǔ)张起草(cǎo)告书，又不(bù)送中书省，自己到官(guān)告院取印盖上(shàng)，这种不(bù)讲程序的(de)做法，可能是想讨好贵妃，结果贵妃不(bù)高兴，又违反了办事规则，被“落职知(zhī)许州”。这是知(zhī)制诰中阿谀奉承、不(bù)守规则的(de)典型。

李叙明典故，但为人阴险。宋祁草(cǎo)诏，自以(yǐ)为可能不(bù)妥，向同事的(de)他(tā)請(qǐng)教，他(tā)明知(zhī)不(bù)可，却说“可以(yǐ)，只管进去”，结果使宋祁获罪。李叙用坏心眼害同僚，人品太差，最终被包拯等以(yǐ)“性奸邪”弹劾，受到士人唾弃。胡旦做知(zhī)制诰时，先联络小人写告状信告宰相，太宗皇帝虽疏远大臣赵普等，但没有把矛(máo)盾公开化。胡旦进《河平颂》，诋毁重(zhòng)臣，受到太宗斥责，被贬到地方，因为有才(cái)后来又回朝。太宗死后，太子本当立，胡旦却与太监王继恩、参知(zhī)政(zhèng)事李昌龄合谋，想另立忠有精神病的(de)楚王元佑。仁宗上(shàng)台后，讓(ràng)他(tā)草(cǎo)庆制词，而他(tā)“語(yǔ)复讪上(shàng)”，新皇当然视其为邪人，第一个被贬，先为安远节度行军司馬(mǎ)，后被削籍流放到潯(xún)州。在北宋知(zhī)制诰中，胡旦的(de)结局大概是最惨的(de)。李叙、胡旦的(de)为人和结局说明：秘书人员不(bù)讲政(zhèng)治、玩弄权术，最终害的(de)是自己。