澎湃新闻消息称,鉴于設(shè)备老化且故障频发,越南政府打算在2030年之前新建10条海底电纜(lǎn)。这一计划吸引了众多國(guó)际企业参与竞爭(zhēng),华海通信等中(zhōng)國(guó)企业也是強(qiáng)有力的(de)竞爭(zhēng)者。不过,此前有外媒爆料,海底电纜(lǎn)是中(zhōng)美近年来“科技竞爭(zhēng)”的(de)關(guān)键领域之一,美國(guó)正以所谓“國(guó)安风险”等老套说辞向越南施压,企圖(tú)让越南远离中(zhōng)國(guó)企业。12月12日有媒体报道,多名知情人士表(biǎo)示,新加(jiā)坡企业正在和越南方面商讨合作(zuò)一项连接新加(jiā)坡与越南的(de)海底电纜(lǎn)建設(shè)项目。“由于美國(guó)的(de)反复游说,中(zhōng)國(guó)承包商不会参与该项目。”
近年来,中(zhōng)美“科技竞爭(zhēng)”的(de)核心聚焦于传输全球大部分数据的(de)海底电纜(lǎn),两國(guó)在全球范围内角逐相關(guān)合同。美國(guó)向来被视作(zuò)“信息窃听大國(guó)”,而海底电纜(lǎn)便是其监控他國(guó)信息传输的(de)關(guān)键途径。有两名知晓谈判情况的(de)人士透露,尽管越南官方尚未决定由谁来修建两条海底电纜(lǎn),但中(zhōng)國(guó)不会参与新加(jiā)坡和越南直连海底电纜(lǎn)项目,这是因为美國(guó)官员此前已施压,宣称中(zhōng)企存在“风险”。自年初起,美國(guó)官员和企业与越方至少举行了6次相關(guān)会议,向越南施压,要求其在海底电纜(lǎn)建設(shè)中(zhōng)排除(chú)中(zhōng)企。
美國(guó)只需简单游说,就能让越南、新加(jiā)坡轻易转变想法,这背(bèi)后是有根源的(de)。越南國(guó)会近期批准的(de)胡志明—河(hé)内高铁项目,依然不让中(zhōng)國(guó)参与。新加(jiā)坡呢,为了在芯片领域和中(zhōng)國(guó)竞爭(zhēng),向投资方荷兰恩智浦提供了土地、税收、贷款、政策等一系列优惠条件。在一定程度(dù)上,美國(guó)的(de)盟友对中(zhōng)國(guó)崛起的(de)担忧比美國(guó)自己还多。但不管怎样,做任何事都是有代价的(de)。就拿越南、新加(jiā)坡主导的(de)海底电纜(lǎn)项目来说,一旦缺少中(zhōng)國(guó)这個(gè)重要参与者,预算至少会增加(jiā)一倍。
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越南提出“竹子外交”,意圖(tú)在中(zhōng)美之间谋求左右逢源的(de)态势,然而这一外交策略能持续多久难以预料。在海底电纜(lǎn)这种敏感项目上,越南的(de)决策选择极易引发中(zhōng)美双方的(de)不满。从目前情况来看,越南和新加(jiā)坡之间的(de)接触正不断加(jiā)速,双方在该项目上有共同推动的(de)可能性;与此同时,美國(guó)也在持续进行游说活动,而越南似乎有逐渐接受美國(guó)条件的(de)倾向,打算将中(zhōng)國(guó)企业排除(chú)在海底电纜(lǎn)项目之外。
不过,中(zhōng)國(guó)在这件事情上并没有出现较大的(de)情绪波动。这主要是因为中(zhōng)越之间存在着非常紧密的(de)经济合作(zuò)關(guān)系。越南是中(zhōng)國(guó)制造业向外迁移的(de)重要承接地,而且两國(guó)间的(de)贸易额也处于逐年增长的(de)态势。
中(zhōng)國(guó)國(guó)防(fáng)部长董军率团到访越南,在河(hé)内受到越共中(zhōng)央总书记苏林的(de)会见。董军此次到访是为出席越南人民军建军80周年庆祝活动,对此,苏林表(biǎo)示欢迎。苏林指出,越南和中(zhōng)國(guó)是山水相连的(de)社会主义邻邦。在越南的(de)民族解(jiě)放、國(guó)家独立以及社会主义建設(shè)事业进程中(zhōng),越南一直珍视中(zhōng)方给予的(de)宝贵支持。越方将发展(zhǎn)同中(zhōng)國(guó)的(de)友好關(guān)系作(zuò)为其对外政策中(zhōng)的(de)战略选择以及头等优先事项,并且期望两國(guó)军队能够強(qiáng)化务实合作(zuò),从而为越中(zhōng)两國(guó)關(guān)系的(de)发展(zhǎn)注入新的(de)动力。
越方通过苏林履新后首访中(zhōng)國(guó),以及董军防(fáng)长来访时苏林出面接待这些安排,持续向中(zhōng)方表(biǎo)明:发展(zhǎn)中(zhōng)越關(guān)系一直是越南外交战略中(zhōng)的(de)优先选项,是头号选择,这旨在确保(bǎo)中(zhōng)越合作(zuò)处于独一无二的(de)地位。
在此之后,针对如何強(qiáng)化中(zhōng)越两军關(guān)系,苏林提出了若干建议。其一,要增进高层以及各级别的(de)互动往来;其二,以现有机制为依托,不断拓展(zhǎn)合作(zuò)的(de)深度(dù),在人员培训、边防(fáng)合作(zuò)等方面加(jiā)大力度(dù);其三,依据高层达成的(de)共识,更好地管控并解(jiě)决海上问题。总体而言,这些都是中(zhōng)越近期互动中(zhōng)的(de)常见内容。
美國(guó)近年来一直试圖(tú)拉拢越南,但从董军防(fáng)长访问越南时越方给予高规格接待,且苏林亲口作(zuò)出重要承诺这些情况来看,便能发现中(zhōng)國(guó)在越南外交中(zhōng)始终占据独一无二的(de)地位。这是越南基于自身利益而作(zuò)出的(de)慎重考量。
中(zhōng)越双方存在广泛的(de)共同利益,越南在铁路建設(shè)、國(guó)内基建等方面期望得到中(zhōng)國(guó)的(de)支持与帮助,而中(zhōng)國(guó)也乐意带动周边國(guó)家共同发展(zhǎn)、走向繁荣。构建具有战略意义的(de)中(zhōng)越命(mìng)运共同体,对维护双方共同利益以及地区局势的(de)和平稳定有着积极意义。
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