3月9日,最高人民检察(chá)院(yuàn)召开“推动‘四大检察(chá)’全面协调充分发展(zhǎn)”新闻发布会,发布《刑事检察(chá)工(gōng)作白皮书(2024)》《民事检察(chá)工(gōng)作白皮书(2024)》《行(xíng)政检察(chá)工(gōng)作白皮书(2024)》《公益訴(sù)讼检察(chá)工(gōng)作白皮书(2024)》。上游新闻記(jì)者在现场了解到,2024年全国检察(chá)机关起訴(sù)严重暴力犯(fàn)罪(zuì)60283人,占比从十年前的7%降至3.7%,近五年來(lái)判处三年(含)有期徒刑以下刑罚保持在82%以上。
最高人民检察(chá)院(yuàn)检察(chá)委员会委员、普通犯(fàn)罪(zuì)检察(chá)厅厅长侯亚辉。 图片來(lái)源/高检网
最高人民检察(chá)院(yuàn)检察(chá)委员会委员、普通犯(fàn)罪(zuì)检察(chá)厅厅长侯亚辉介绍,2024年,全国检察(chá)机关依法全面履行(xíng)刑事检察(chá)职权,充分发挥刑事检察(chá)职能作用,共受理审查逮捕各类犯(fàn)罪(zuì)781919件1117281人,受理审查起訴(sù)各类犯(fàn)罪(zuì)1531209件2179648人。起訴(sù)严重暴力犯(fàn)罪(zuì)60283人,占比从十年前的7%降至3.7%。近五年來(lái)判处三年(含)有期徒刑以下刑罚保持在82%以上,轻微犯(fàn)罪(zuì)是主要犯(fàn)罪(zuì)类型,人民群众获得感、幸福感、安全感不(bù)断提升,社会治安总体良好。
侯亚辉表示,刑事检察(chá)办案主要呈现以下特点: 一是审查逮捕、审查起訴(sù)办案质效进一步提升。检察(chá)机关准确把握逮捕强制(zhì)措施的证据条件、刑罚条件和必要性条件,开展(zhǎn)羁押必要性审查44422件次,提出变更建(jiàn)议或者直接变更24660件次,防止“一押到底”。捕后法定不(bù)起訴(sù)、证据不(bù)足不(bù)起訴(sù)、捕后判决无罪(zuì)、撤回起訴(sù)等均呈下降趋势且维持在较低水平。对拟不(bù)起訴(sù)、审查逮捕、刑事申訴(sù)、羁押必要性审查案件组织开展(zhǎn)听证12万余件次,检察(chá)权运行(xíng)更加规范。
二是认罪(zuì)认罚从宽制(zhì)度深化适用。适用认罪(zuì)认罚从宽制(zhì)度1698902人,适用率86.9%。注重完善听取意见等机制(zhì),保证量刑建(jiàn)议的合法性恰当性。认罪(zuì)认罚案件一审服判率96.9%,最大限度教(jiào)育感化犯(fàn)罪(zuì)嫌疑人,减少社会对抗,促进社会治理成效明显。
三是立案监督、侦查活动监督、审判监督持续加大力度。立案监督97871件,对侦查活动违法情形提出书面纠正意见91281件次,对认为确有错误的刑事裁判提出抗訴(sù)6530件,对刑事审判活动违法情形,共提出监督意见9613件,法院(yuàn)采納(nà)9506件,采納(nà)率98.5%(含积存)。
四是刑事执行(xíng)监督深化提升。依法对减刑、假释、暂予监外执行(xíng)、社区矫正、财产刑执行(xíng)等提出纠正意见、检察(chá)建(jiàn)议。组织开展(zhǎn)巡回检察(chá)3171次,发现一批司法工(gōng)作人员违纪违法线索和相关职务犯(fàn)罪(zuì)线索,“利剑”作用不(bù)断显现。
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五是检察(chá)侦查办案工(gōng)作质效持续向好,共立案侦查1936人。法院(yuàn)判决有罪(zuì)1698人,占生效判决总数的99.5%。
六是刑事申訴(sù)案件总体平稳。受理刑事申訴(sù)案件20621件。对刑事申訴(sù)案件审查办结19208件,同比上升16.2%;占受理数的93.1%,同比增加8.8个百分点。
侯亚辉表示,《白皮书》从五个方面呈现了2024年刑事检察(chá)工(gōng)作新进展(zhǎn)新成效:一是坚定维护国家安全和社会大局稳定。坚定不(bù)移贯彻总体国家安全观,最高检联合最高法、公安部、安全部、司法部发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯(fàn)罪(zuì)的意见》,与国家安全机关建(jiàn)立健全侦查监督与协作配合机制(zhì),增强打击危害国家安全犯(fàn)罪(zuì)合力。全面准确落实宽严相济刑事政策,依法从重从严从快批捕、起訴(sù)珠海驾车撞人、无锡持刀行(xíng)凶等极端恶性犯(fàn)罪(zuì)凶手,震慑犯(fàn)罪(zuì)、安定人心。
二是切实加强民生司法保障。聚焦维护群众身边安全和合法权益,最高检依法指导天津、河北对“油罐车运输食用油”等案件提起公訴(sù),守护百姓“舌尖上”的安全。会同最高法、公安部印发《关于办理医保骗保刑事案件若干问题的指导意见》,与医保局等部门联合开展(zhǎn)医保基金违法违规问题专项整治,依法起訴(sù)医保詐(zhà)骗犯(fàn)罪(zuì)4715人,守护老百姓“钱袋子”。与多部门联合开展(zhǎn)打击拐卖妇女儿童、维护食品药品安全、打击医保詐(zhà)骗、打击欠薪等工(gōng)作,扎实办好各项检察(chá)为民实事,努力解决人民群众急难愁盼,真正让人民群众可感受、能体验、得实惠。
三是服务保障经济社会高质量发展(zhǎn)。最高检持续加强对“恒大系”等案件的指导。发挥最高检驻中国证监会检察(chá)室作用,会同公安部、中国证监会等印发《关于办理证券期货违法犯(fàn)罪(zuì)案件工(gōng)作若干问题的意见》,起訴(sù)欺詐(zhà)发行(xíng)、内幕交易、操纵市场等证券犯(fàn)罪(zuì)348人。紧盯整治趋利性执法司法问题,依法平等保护企业合法权益。积极参与安全生产风险专项整治,对重大安全生产事故案挂牌督办,起訴(sù)重大责任事故、危险作业等犯(fàn)罪(zuì)5290人。树牢绿水青山就是金山银山的理念,用最严密法治保障绿色发展(zhǎn),起訴(sù)破坏生态环境资源犯(fàn)罪(zuì)3.6万人。
四是助力坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。紧紧圍(wéi)繞(rào)党中央反腐败工(gōng)作大局,依法办理足球领域等系列腐败案件。加强与相关办案机关、部门互相配合、互相制(zhì)约,深入推进受贿行(xíng)贿一起查,巩固深化行(xíng)业性、系统性腐败问题治理成效,积极参与反腐败追逃追赃工(gōng)作,依法准确惩治贪污贿赂类洗钱犯(fàn)罪(zuì),以高质效履职办案巩固拓展(zhǎn)反腐败斗争成果。
五是加强訴(sù)讼监督维护执法司法公正。联合公安部印发《人民检察(chá)院(yuàn) 公安机关侦查监督与协作配合办公室工(gōng)作规范》并加强落实。坚决纠正和防止冤错案件,对甘肃省马某林抢劫案向最高法提出抗訴(sù)后,最高法指令(lìng)甘肃省高级法院(yuàn)再审,经依法公开宣判,对马某林由盗窃罪(zuì)改判抢劫罪(zuì),由有期徒刑十年改判死缓,并限制(zhì)减刑。依法加强刑罚执行(xíng)和监管执法监督,经过四年努力,最高检统一组织的对监狱和看守所的跨省交叉巡回检察(chá),实现全国省份“全覆盖”。依法开展(zhǎn)检察(chá)侦查工(gōng)作,扎实推进司法工(gōng)作人员相关职务犯(fàn)罪(zuì)线索专项审查活动,受理相关线索550件,立案侦查524件724人。高质效办理控告申訴(sù)案件,深入开展(zhǎn)刑事申訴(sù)案件反向审视。制(zhì)定工(gōng)作办法,配套印发反向审视法律文书格式样本,建(jiàn)立健全反向审视工(gōng)作制(zhì)度。对2023年全国检察(chá)机关监督纠正的238件刑事申訴(sù)案件和653件刑事赔偿案件进行(xíng)综合反向审视,在源头上促进提升检察(chá)办案规范化水平。健全监督线索梳理、筛选制(zhì)度,最高检挖掘筛选法律监督线索3000余件,移送相关业务部门办理。
上游新闻記(jì)者 崔涛
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