十四届全国人大三次会议于3月6日（星期四）下午3时，在梅地(dì)亚中心新闻发布厅擧(jǔ)行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。
蓝佛安介绍，按照党中央部署，经全国人大常委会批准，去年四季度，一次性增加(jiā)6万亿元地(dì)方政府债务限额，分三年每年2万亿元，用于置(zhì)换存量隐性债务，支持(chí)地(dì)方化解债务风险。这项政策通過(guò)整体设计和机制重构，在主动化解债务风险的同时，支持(chí)地(dì)方腾出(chū)更多資(zī)金資(zī)源，为高质量发展蓄势赋能。总的看， 用一项政策至少(shǎo)办成了三件大事。
第一，化债壓(yā)力大大减轻，地(dì)方政府债务风险有效缓释。置(zhì)换政策出(chū)台后，各地(dì)抓紧布置(zhì)、迅速落实。一是隐性债务显性化，债务管理更加(jiā)规范透明。截至今年3月5日，地(dì)方共发行置(zhì)换债券2.96万亿元。二是高息债务低息化，去年发行的2万亿元置(zhì)换债券，利率水平下降平均超過(guò)2.5个百分点，部分地(dì)区下降更为明显，预计这部分置(zhì)换债券5年利息减少(shǎo)2000亿元以上，极大减轻地(dì)方資(zī)金壓(yā)力和利息支出(chū)。三是区分轻重缓急，优先化解到期时间临近、隐患比较突出(chū)的隐性债务，牢牢守住安全防线。
第二，财政空间得到释放，经济发展动能明显增强。在地(dì)方财政收支平衡壓(yā)力比较大的情况下，通過(guò)实施置(zhì)换政策，一是打通了经济循环的堵点，各地(dì)畅通了資(zī)金链条，带动引导社会資(zī)本、金融資(zī)源，科技型企业、中小微企业等经营主体得到有力支持(chí)。二是更好地(dì)保障了重点民生，地(dì)方用好化债等支持(chí)政策，腾出(chū)更多資(zī)金，兜住基层“三保”底线，义务教育、基本养老、基本医疗、低保、优抚等得到更好保障。三是支持(chí)了高质量发展的关键点，今年地(dì)方安排更多資(zī)金用于科技创新、促进消费等重点支出(chū)，增幅较去年均有提高。
第三，融資(zī)平台改革转型迈出(chū)重要步伐，金融环境持(chí)续优化。通過(guò)债务置(zhì)换有效带动平台退出(chū)，从去年四季度情况看，置(zhì)换政策实施后平台减少(shǎo)4680家，占全年减少(shǎo)总数的三分之二以上。同时，通過(guò)带动优化银行等金融机构資(zī)产质量，增强信贷投放意愿，更好服务实体经济发展。
置(zhì)换政策落地(dì)实施，化债工作深入推进，受到了地(dì)方的普遍欢迎，主要评级机构、国际组织和专家学者也给予了积极评价。实践证明，党中央的决策部署是十分正确的。
蓝佛安表示，置(zhì)换政策已经实现良好开局，政策效能正在持(chí)续释放。将坚持(chí)在发展中化债、在化债中发展，努力取得更大成效。 下一步，重点做好三个方面工作：
一是加(jiā)快落实落细债务置(zhì)换政策。指导地(dì)方尽早发行使用今年2万亿元置(zhì)换债券额度，对隐性债务精准置(zhì)换，对置(zhì)换資(zī)金全流程、全链条监管，做到早发力、早见效。
二是持(chí)续推进融資(zī)平台改革转型。剥離(lí)平台政府融資(zī)功能，结合企业实际分类推进市场化转型，严防国有企事业单位穿上“新马甲”，斩断借道擧(jǔ)债的“触角”。
三是坚决遏制新增隐性债务。进一步完善监测体系，将遏制违法违规擧(jǔ)债作为财政监管的重点，将不新增隐性债务作为铁的纪律，坚决防止化了旧賬(zhàng)又添新賬(zhàng)。
来源：新华网直播文字实录
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