小摊位大民生！佛山城管办好“关键小事”

1月5日清晨，阳光洒在波光粼粼的顺德容桂渔人码头，这里不仅是2025顺德容桂环岛马拉松的终点，更是佛山市(shì)城管部門(mén)提升城市(shì)品质的生(shēng)动注脚。

“以前是乌烟瘴气，现在是人间烟火(huǒ)！”渔人码头摊主的一句感慨，道(dào)出了佛山城市(shì)管理(lǐ)的新变化。从曾经的占道(dào)经营、脏乱拥堵，到如今的灯火(huǒ)璀璨、人声鼎沸，佛山街头巷尾正上演着一场华丽的“变形(xíng)记”。

佛山市(shì)城管部門(mén)没有简单“一刀切”，而是用“绣花功夫”，办实办好群众的一件件“关键小事”，在疏(shū)堵结合中点燃城市(shì)“烟火(huǒ)气”，让市(shì)井生(shēng)活更有滋味。

顺德容桂渔人码头。刘佳伦 摄

疏(shū)堵结合，以人为本解民(mín)忧

城市(shì)的“烟火(huǒ)气”，流淌在街头巷尾的市(shì)井脉搏之中，流动商贩的吆喝叫卖，则为这跳动的旋律增添(tiān)了鲜活的音符。

然而，无序摆卖也曾是城市(shì)管理(lǐ)的难题。佛山市(shì)城市(shì)管理(lǐ)部門(mén)没有采取简单粗暴的“一刀切”，而是聚焦群众需求，将一件件关乎群众生(shēng)活的“关键小事”办实办好，以设置临时摆卖疏(shū)导点为突破口，探索出一条“温情治(zhì)理(lǐ)，标本兼治(zhì)”的新路。

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以容桂渔人码头为例，作为容桂首个AAA国家级旅游景区，近年来客流量持续攀升，预计2024年接待游客量约300万人次。大量游客带来了商机，也曾导致周边流动商贩无序摆卖，造成交(jiāo)通拥堵、环境脏乱等问题。

针对这一情况，顺德容桂城管部門(mén)主动靠前服务，在疏(shū)导点筹备前期，工作人员深入走访周边居民(mín)，问需于民(mín)；通过抽签、摇珠方式确定商户资格(gé)并进行公示，确保过程公开透明；同(tóng)时，引入第三方机构对疏(shū)导点进行配套升级，提供水电、卫生(shēng)等后勤保障，免除商户后顾之忧。这一系列源头治(zhì)理(lǐ)的举措，有效化解了矛盾纠纷，提升了群众的获得感、幸福感和安(ān)全感。

通过推动“引摊入市(shì)”，顺德容桂打造了别具一格(gé)的码头夜市(shì)和新马路夜市(shì)，总面积约6000平方米，可容纳约360个摊档，有效疏(shū)导了周边区域的流动商贩，并带动了300多人灵活就(jiù)业。

驻唱歌(gē)手正在容桂渔人码头露天(tiān)酒(jiǔ)馆演唱。刘佳伦 摄

“以前是乌烟瘴气，现在是人间烟火(huǒ)。”蟹先生(shēng)精酿酒(jiǔ)馆2022年进驻新马路夜市(shì)，主理(lǐ)人徐志彬表示，整治(zhì)之后道(dào)路交(jiāo)通更顺畅，周边环境也更干净整洁，游客也越来越多了。他说跨年夜（2024年12月31日）当天(tiān)，客人多到“没位置出餐”。

禅城区也积极探索，将“黑点”转变为“亮点”。例如，针对张槎江湾立交(jiāo)桥底流动摊贩造成的交(jiāo)通、油烟、噪声等问题，禅城采取疏(shū)堵结合的方式，推动行商归市(shì)、还路于民(mín)，在桥内安(ān)全岛和相邻商场外围设置临时摊位，引导游商规范经营，有效解决了长期困扰居民(mín)的难题。

为规范经营秩序、激(jī)活夜间经济，三水芦苞镇打造了“苞满意·鱼鱻街”夜市(shì)，规划约100个临时摊位。同(tóng)时，芦苞镇综合执法办及时取缔夜市(shì)周边占道(dào)经营、乱摆乱卖等无照经营行为，为夜市(shì)的健康发展保驾护航。

如今，在佛山全市(shì)范围内，已有127个临时摆卖疏(shū)导点经营有序，秩序井然，为4500多个摊主提供了良好的就(jiù)业和生(shēng)计环境，也为市(shì)民(mín)提供了丰富多样的消费选择，更激(jī)活了周边多元市(shì)场业态，实现了多方共赢，为城市(shì)的“烟火(huǒ)气”保驾护航。

夜市(shì)规范前后对比图。刘佳伦 摄

多元共治(zhì)，点亮城市(shì)生(shēng)活新“夜”态

为提升城市(shì)管理(lǐ)水平，佛山各区聚焦群众身边的“关键小事”，因地制宜，探索出多元参与、各具特色的“社會(huì)共治(zhì)”模式。

为保障市(shì)民(mín)的“舌尖上的安(ān)全”，佛山市(shì)城管部門(mén)联动公安(ān)、市(shì)监、消防等多部門(mén)，对疏(shū)导点进行全方位“体检”，从食品安(ān)全到消防安(ān)全，严格(gé)把关，为市(shì)民(mín)安(ān)心夜购保驾护航。与此同(tóng)时，国企、私企、志愿者、创业者等社會(huì)各界也积极参与，化身疏(shū)导点“管家”，共同(tóng)维护整洁有序的市(shì)场环境。

佛山各区在推进社會(huì)共治(zhì)的过程中，充分发挥政府的引导作用，积极引入市(shì)场力量和社會(huì)力量，形(xíng)成了多元共治(zhì)的良好局面，涌现出一系列创新模式。

在容桂渔人码头，采用了“国资民(mín)企共管”模式，由专业的管理(lǐ)团队进行运营。在执法部門(mén)的主导下，国资和民(mín)企共同(tóng)出资聘请安(ān)保团队，组建专班，实行网格(gé)化管理(lǐ)，负责区域环境治(zhì)理(lǐ)和秩序维护。

针对节假日期间的交(jiāo)通拥堵问题，容桂渔人码头采取了加设临时分隔栏、提前通过各官方平台发布客流信(xìn)息和交(jiāo)通管制信(xìn)息、盘活周边闲置土地增设便民(mín)停车场等一系列举措，有效缓解了交(jiāo)通压力，切实回应了群众对便捷出行的期盼，将“关键小事”办实办好。通过这些举措，容桂渔人码头周边群众的投诉大幅下降92.65%，显著提升了市(shì)民(mín)的满意度。

南海桂城综合行政执法办灯湖中队创新了“商户志愿服务”模式，引导商户积极参与到城市(shì)管理(lǐ)中，形(xíng)成了自治(zhì)共管的良好氛围，激(jī)发了市(shì)场主体的活力。禅城张槎街道(dào)则探索了“疏(shū)导点与商圈协同(tóng)发展”模式，通过与商场的联动，不仅聚集了人气，催生(shēng)了150多个灵活就(jiù)业岗位，更将江湾立交(jiāo)桥下打造成为了热門(mén)打卡地，实现了促进就(jiù)业和丰富市(shì)民(mín)夜生(shēng)活的双赢局面，为城市(shì)增添(tiān)了新的活力。

高明区则推行了“城管+”联动互助模式，组建了“城管+社区+志愿者”联动队伍。他们将已申请临时摆卖的群众纳入志愿者队伍，参与日常管理(lǐ)，通过换位体验的方式，引导其自觉维护市(shì)容环境卫生(shēng)，实现了共管共治(zhì)共享的良好效果，也促进了城市(shì)管理(lǐ)的精细化。

采写：南方+记者 刘佳伦

【作者】 刘佳伦

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端