3月7日(rì)，《新(xīn)华每(měi)日(rì)电讯》“2025两会特刊”刊发福(fú)建省委书记、省人大常委会主任周祖翼署名文章《让福(fú)建成为近悦远来的营商沃土》。全(quán)文如下——
让福(fú)建成为近悦远来的营商沃土
周祖翼
（福(fú)建省委书记、省人大常委会主任）
营商环境是企(qǐ)业生存发展的土壤，好的营商环境就是生产力(lì)、竞争力(lì)。习近平总书记高度重视优化营商环境，早在福(fú)建工作(zuò)期间就大力(lì)推进地方“软环境”建设，担任省机关效能建设领導(dǎo)小组组长，在全(quán)国率先推进服务型政府建设，大力(lì)倡導(dǎo)“马上就办、真抓實(shí)干”等优良作(zuò)风；党的十八大以来，反复强调营商环境只有更好，没有最好；去年10月在福(fú)建考察时要求，“营造更加完善的創(chuàng)新(xīn)环境、更有吸引力(lì)的人才环境”“坚持(chí)‘两个毫不动摇’，創(chuàng)新(xīn)发展‘晋江经验’，充分激发全(quán)社会投资創(chuàng)业活力(lì)”；今年2月在民营企(qǐ)业座谈会上强调，“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一(yī)以贯之坚持(chí)和落實(shí)，不能变，也不会变”，并对促进民营经济健康发展、高质量发展作(zuò)了全(quán)面部署。这些都为我们打造一(yī)流营商环境提供科学指引。
福(fú)建素有重商爱商亲商的优良传统。近年来，我们牢记习近平总书记殷切嘱托，創(chuàng)新(xīn)发展“晋江经验”、弘扬“松绑”放(fàng)权精神，深入實(shí)施新(xīn)时代民营经济强省战略，组织开展“打造一(yī)流营商环境，促进高质量发展研究”课题调研，首次出台营商环境建设规划——《福(fú)建省营商环境建设规划（2024—2029年）》，創(chuàng)新(xīn)推出营商环境数字化监测督導(dǎo)机制，推动全(quán)省营商环境不断优化改(gǎi)善。据第三方评估，2024年福(fú)建营商环境总体满意率为88.27%、连续4年保持(chí)在85%以上；全(quán)省民营经济增加值占地区生产总值比重达70.5%、比2023年提高2.2个百分点。政务服务持(chí)续优化，“高效办成一(yī)件事”“数据最多采一(yī)次”改(gǎi)革持(chí)续深化，“无证明省份”建设扎實(shí)推进，一(yī)体化政务服务能力(lì)连续2年位列全(quán)国第一(yī)梯队，工程建设项目讅(shěn)批制度改(gǎi)革评估位列全(quán)国第一(yī)。市场活力(lì)持(chí)续激发，商事制度改(gǎi)革持(chí)续深化，“多证合一(yī)”、电子营业执照应用等改(gǎi)革举措深入實(shí)施，妨碍统一(yī)市场和公平竞争政策措施清理工作(zuò)持(chí)续开展，过去三年年均新(xīn)增经营主体22.5万户。法治保障持(chí)续加强，促进公平竞争、促进中小企(qǐ)业发展等地方性(xìng)法规制定出台，全(quán)省一(yī)体化大融合行政执法平台建成运行，“综合查一(yī)次”全(quán)面推行，全(quán)国首批数据知识产权地方试点工作(zuò)扎實(shí)开展，海丝中央法务区加快建设，营商环境建设法规体系不断健全(quán)。
今年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年。对福(fú)建来说，也是全(quán)面贯彻习近平总书记在福(fú)建考察时的重要讲话精神、接续谱写新(xīn)福(fú)建建设新(xīn)篇章的关键一(yī)年。习近平总书记去年在福(fú)建考察时，殷切希望福(fú)建在中国式现代化建设中奋勇争先。这是对福(fú)建各项工作(zuò)的整体要求，优化营商环境是其重要基础和重要方面。2025年1月2日(rì)，我们召开全(quán)省优化营商环境大会，这是福(fú)建省委省政府在新(xīn)的一(yī)年召开的第一(yī)场大会。下一(yī)步，我们将聚焦市场化、法治化、国际化、便利化，从工作(zuò)理念、工作(zuò)方法、工作(zuò)机制等方面，多措并举进一(yī)步打造一(yī)流营商环境，努力(lì)在中国式现代化建设中奋勇争先。
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一(yī)是以市场化营商环境兴商活商。高标准市场体系是一(yī)流营商环境的重要体现。我们将提高市场准入“开放(fàng)度”，完善民营企(qǐ)业参与国家重大项目建设长效机制，加力(lì)推进基础设施竞争性(xìng)领域向经营主体公平开放(fàng)。提高市场竞争“透明度”，坚决破除各种形式的行业垄断和市场分割，注重规范企(qǐ)业生产经营行为，引導(dǎo)有序竞争、规范发展。提高全(quán)社会“信用度”，切實(shí)加强政府采购、招标投标、招商引资、地方政府债务等重点领域政务诚信建设，健全(quán)落實(shí)解决账款拖欠问题长效机制，依法依规联合惩戒企(qǐ)业严重违法失信行为。提高要素流通“便捷度”，完善更好融入全(quán)国统一(yī)大市场建设的长效机制，深化福(fú)厦泉要素市场化配置综合改(gǎi)革，增强对人才、资本、数据等资源要素的配置能力(lì)。
二是以法治化营商环境護(hù)商安商。法治是最好的营商环境。我们将坚持(chí)科学立法，研究制定福(fú)建省民营经济促进条例，加强社会信用、公平竞争、投标采购等重点领域地方法规制定和修订。坚持(chí)严格执法，开展规范涉企(qǐ)执法专项行动，持(chí)续深化整治形式主义为基层减负，规范执法行为，健全(quán)涉企(qǐ)收费长效监管机制，完善全(quán)省一(yī)体化大融合行政执法平台功能，统筹涉企(qǐ)检查频次，做到精准监管、有效监管。坚持(chí)公正司法，全(quán)面完善产权保護(hù)制度，规范涉案财产处置程序，加强专利、商标、版权等知识产权综合执法，不断完善知识产权保護(hù)体系。
三是以国际化营商环境聚商联商。优化营商环境需要“内外兼修”。我们将加快完善规则体系，深入實(shí)施自贸试验区提升战略，深化对接国际高标准推进制度型开放(fàng)工作(zuò)。大力(lì)吸引外商投资，深入實(shí)施外商投资“准入前国民待遇+负面清单管理”制度，打好新(xīn)时代新(xīn)“侨牌”，办好、用好数字中国建设峰会、中国国际投资贸易洽谈会、中国侨智发展大会等重大活动平台，加强宣传推介，做好项目对接，推动更多优质外资企(qǐ)业和优质要素投向福(fú)建、投向中国。創(chuàng)新(xīn)发展跨境贸易，推动国际贸易“单一(yī)窗口”优化提升和跨境电商創(chuàng)新(xīn)发展，完善“丝路海运”航运体系建设，构建高标准服务业开放(fàng)制度体系。
四是以便利化营商环境惠商暖商。便利化是一(yī)流营商环境的基本要求。我们将持(chí)续提升政务服务水平，打造“福(fú)建易企(qǐ)办”企(qǐ)业服务专区，建设市县企(qǐ)业综合服务中心，推行“一(yī)码办事”、智能讅(shěn)批等創(chuàng)新(xīn)应用模式，加快實(shí)现政务服务“一(yī)网好办”。持(chí)续提高政策获得感，编制政策服务指南，强化精准推送，提升“免申即享”政策比例，努力(lì)让政策找企(qǐ)业。持(chí)续营造濃(nóng)厚氛围，树立“人人都是营商环境”的理念，加强宣传引導(dǎo)，提升全(quán)社会主动服务意识和服务质量，构建亲清政商关系，打造全(quán)员共建营商环境的工作(zuò)格局，凝聚全(quán)社会尊商重商、亲商安商的强大合力(lì)。
来 源/新(xīn)华每(měi)日(rì)电讯
编 辑/叶 云
讅(shěn)核/张 星
监 制/程 序
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