导读：美(měi)国大型科技(jì)企业长期主导全(quán)球科技(jì)发展，其先进技(jì)术与政府雄厚資(zī)金相结合，成为全(quán)球科技(jì)生态的(de)支柱，也助力美(měi)国赢得了全(quán)球科技(jì)霸权。随着AI时代开启，中(zhōng)美(měi)AI治理理念迥异：美(měi)国试图继续垄断技(jì)术标准和规范，让技(jì)术为自身利益服务；中(zhōng)国则主张在尊重国家主权的(de)前提下实行(xíng)多边治理，开放合作。世界各国在美(měi)国主导的(de)技(jì)术框(kuāng)架之外拥有了新的(de)选择。
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在过去三四十年的(de)大部分时间里，美(měi)国的(de)大型科技(jì)公司实际上也一直是全(quán)球的(de)大型科技(jì)公司。美(měi)国企业在硬件、软件和应用领域稳居领导地位，提供并控制了操作系统、平台和服务；这些操作系统、平台和服务基本上就构成了全(quán)球技(jì)术生态。美(měi)国的(de)科研实验室垄断了全(quán)球人才市场，使美(měi)国公司能(néng)够主导全(quán)球技(jì)术标准的(de)制定机制。
美(měi)国大型科技(jì)公司的(de)商业模式有个特点，那就是其专利技(jì)术与政府财政紧密联系在一起。如果没有和美(měi)国军工复合体深厚而(ér)持久的(de)联系，硅谷就不会有今天的(de)样子。五角大楼的(de)合同为上世纪90年代硅谷的(de)复兴奠定了基础，这才有了如今这一代占主导地位的(de)科技(jì)巨头。
美(měi)国在技(jì)术领域的(de)主导地位，使美(měi)国政府能(néng)够对促进全(quán)球商业的(de)机构施加相当大的(de)影响，甚至能(néng)够將(jiāng)数字基础设施武器化。美(měi)国学者(zhě)亨利·法雷尔和亚伯拉罕·纽曼在《地下帝国》 (Underground Empire) 一书中(zhōng)写道，过去30年来，美(měi)国大型科技(jì)企业在扩张的(de)同时，也成为了美(měi)国政府的(de)“统治工具”。
而(ér)现在，当我们进入一个可能(néng)以人工智(zhì)能(néng) (AI) 的(de)发展和应用为主导的(de)新时代时，相应的(de)机制安排在美(měi)国也很明显。
虽然五角大楼的(de)大部分年度拨款仍用于採(cǎi)购常规武器系统，进了防务承包商的(de)口袋，但一种新的(de)政治经济现象正在出现，將(jiāng)高科技(jì)、风险資(zī)本和私募股权这几个要素纠缠在一起。布朗大学“战争成本项目”2024年的(de)一项研究显示，数据的(de)中(zhōng)心作用已经成为美(měi)国国防部门决策层关注的(de)焦点。这项研究的(de)负责人罗伯托·冈萨雷斯指出，“再加上科技(jì)领袖、风险資(zī)本家和商业记者(zhě)多年来对AI的(de)大肆宣传，这极大地激发了军界高层的(de)兴趣，他们將(jiāng)硅谷的(de)最新创新成果视为不可或缺的(de)战争工具”。
在不久前举行(xíng)的(de)特朗普就职典礼上，一些硅谷大佬占据了最显眼的(de)位置，这并不奇怪。
在美(měi)国，AI的(de)发展在很大程度上被封闭在一个固化的(de)环境中(zhōng)，风险資(zī)本和私募股权融資(zī)推动了一种旨在占据行(xíng)业主导地位的(de)科技(jì)商业模式。有个热词叫“细分市场杀手”，指的(de)就是这样一种理念，即技(jì)术平台的(de)盈利是以消除竞争为前提的(de)。美(měi)国的(de)高科技(jì)企业类似于现代的(de)食利者(zhě)，希腊前财长亚尼(ní)斯·瓦鲁法基斯和法国经济学家塞德里克·迪朗將(jiāng)其描述为“技(jì)术封建主义”。
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在特朗普新一届政府的(de)领导下，美(měi)国正在进一步强化这一基本的(de)政治经济模式，將(jiāng)其在AI领域的(de)领先地位视为其维持全(quán)球霸权的(de)核心，并有意(yì)利用其对整个“科技(jì)树”中(zhōng)关键要素的(de)控制，来对别人发号施令，推行(xíng)自己的(de)优先事项。很多人认为，美(měi)国通过OpenAI、Alphabet、Meta，以及埃隆·马斯克的(de)多家企业对关键半导体设计、核心算法和应用程序的(de)控制，在很大程度上决定了谁可以在何种条件下获得什么技(jì)术。
美(měi)国表示，为了让AI技(jì)术蓬勃发展，必须放松监管，认为对AI和“安全(quán)”的(de)担忧將(jiāng)阻碍其发展。而(ér)最低限度的(de)监管约束，意(yì)味着美(měi)国大型科技(jì)公司无需遵守美(měi)国以外地区的(de)监管要求(qiú)。他们这样做的(de)目的(de)仍然是要营造一种环境，让美(měi)国技(jì)术成为事实上的(de)全(quán)球技(jì)术。
美(měi)国一边嘴上大谈“一个没有意(yì)识形态偏见的(de)AI世界”，一边却在推行(xíng)一种充斥着美(měi)国例外论和霸权偏见的(de)AI构想。这与美(měi)国一贯的(de)文化和政治霸权叙事一脉相承。如此明显的(de)言行(xíng)不一，正如美(měi)国对什么叫“适当限制”司法管辖权的(de)理解一样。
新任美(měi)国国务卿鲁比奥称，单极世界是一种不自然的(de)状态，多极世界才是现实。但美(měi)国的(de)大型科技(jì)公司和政府相关战略政策仍在寻求(qiú)使美(měi)国永久处于技(jì)术主导地位。正是这种技(jì)术上的(de)主导地位才让美(měi)国拥有了对他国事务施加干预，并从他国掠夺資(zī)源和财富的(de)能(néng)力，而(ér)其他国家则慑于美(měi)国的(de)婬(yín)威，不得不屈服。
现代制裁和相关的(de)惩罚性措施之所以成为可能(néng)，是因为美(měi)国主导了支撑全(quán)球贸易和金融的(de)技(jì)术体系。正如最近美(měi)国国际开发署裁撤风波所揭示的(de)那样，多年来美(měi)国凭借对信息生产和分发网络的(de)控制，成功地在全(quán)球范围內(nèi)实施了多次政权更迭行(xíng)动。一个符合美(měi)国国家利益、不受国际公认的(de)治理规范约束、完全(quán)由美(měi)国自主控制的(de)AI技(jì)术体系，就是在新条件下延续这些能(néng)力的(de)手段之一。
如果说美(měi)国的(de)以上目的(de)还不够明显，或者(zhě)说掩盖在了所谓的(de)“创新”“自由”和“取消审查”之类冠冕堂皇的(de)言辞之后，那么在近日于法国巴黎举行(xíng)的(de)AI行(xíng)动峰会上，美(měi)国与英国一起拒绝签署《关于发展包容、可持续的(de)AI造福人类与地球的(de)聲(shēng)明》，足以暴露其根本战略意(yì)图。
包括法国、中(zhōng)国和印度在內(nèi)的(de)60个国家和国际组织签署了这份(fèn)聲(shēng)明，承诺对AI的(de)发展採(cǎi)取“开放、包容和道德”的(de)态度，以“透明、安全(quán)、可靠和值得信赖”的(de)方式促进AI普及，“让AI可持续地造福人类与地球”。
当我们把以上这些事实放在一起，便不难看出，美(měi)国的(de)AI和技(jì)术议程反映了美(měi)国对全(quán)球霸权的(de)无限野心，它优先考虑的(de)是自己对整个技(jì)术体系的(de)控制，然后才是技(jì)术可及性——说白了，它才不管别人能(néng)不能(néng)获得技(jì)术，除非大家都按它自己的(de)规矩来。
要实现包括AI在內(nèi)的(de)国家自主发展，就需要一个全(quán)新的(de)框(kuāng)架。中(zhōng)国就提出了这样一个框(kuāng)架，在承认和尊重国家主权的(de)基础上，促进真正开放的(de)AI发展和应用。这是对关键公共基础设施和能(néng)力建设多边治理的(de)全(quán)球讨论方面做出的(de)真正贡献。中(zhōng)国的(de)倡议不是试图將(jiāng)自己的(de)意(yì)识形态强加给其他国家，而(ér)是为世界各国以负责任的(de)态度自主探索和追求(qiú)AI发展奠定了基础。
在AI开发和应用的(de)治理方面，不同国家有着不同的(de)愿景：一种是“技(jì)术食利者(zhě)”模式，以专利技(jì)术为支撑，强调技(jì)术必须服务于某一特定民族国家的(de)利益——这实际上就是美(měi)式排外主义；另一种是多边治理框(kuāng)架，强调要平衡技(jì)术可及性和国家主权，以谨慎的(de)态度开发技(jì)术，承担共同的(de)责任——这是一种多极包容的(de)模式。
最近，DeepSeek作为一个开源平台横空出世，它不需要依赖美(měi)国研发和制造的(de)芯片便可运行(xíng)，证明世界现在真的(de)可以有另一个选择。
本文原文发表在中(zhōng)国日报国际版，原标题为 "Alternative reality"
出品：中(zhōng)国日报中(zhōng)国观察智(zhì)库
编辑：郑健龙
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