主(zhǔ)要(yào)目标和(hé)任(rèn)务 通过評(píng)议，牢固树立“服务经济、服务社会、服务民生”的(de)責(zé)任(rèn)意识，始终坚持“为人民办事、对人民负責(zé)、受人民监督、让人民满意”的(de)工作(zuò)标准，自覺(jué)维护和(hé)弘扬“献身(shēn)、负責(zé)、求實(shí)”的(de)行业精神，使行业和(hé)广大(dà)乾(gàn)部職(zhí)工达到“五个提(tí)高(gāo)”，即：提(tí)高(gāo)思想认识，提(tí)高(gāo)工作(zuò)效率，提(tí)高(gāo)服务質(zhì)量，提(tí)高(gāo)队伍素質(zhì)，提(tí)高(gāo)整体形象。
一(yī)深入开展思想教育 继续抓好中国特色社会主(zhǔ)义理论教育、党的(de)宗旨教育、職(zhí)业道德教育、廉政(zhèng)勤政(zhèng)教育、政(zhèng)策法槼(guī)教育和(hé) 艰苦奋斗教育，做到“立党为公，执政(zhèng)为民”。深刻认识开展民主(zhǔ)評(píng)议政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)工作(zuò)，是落實(shí)科学发展观的(de)客观要(yào)求，是构建社会主(zhǔ)义和(hé)谐社会的(de)現(xiàn)實(shí)需要(yào)，是密切(qiè)党和(hé)人民群衆(zhòng)血肉联系(xì)的(de)有效途径，切(qiè)實(shí)提(tí)高(gāo)全体乾(gàn)部職(zhí)工的(de)責(zé)任(rèn)感和(hé)紧迫感，统一(yī)思想，敞开大(dà)门，虚心接受监督，切(qiè)實(shí)改进工作(zuò)。
二认真(zhēn)查摆和(hé)纠正不正之風(fēng) 通过查摆和(hé)纠正达到以(yǐ)下四个基本目标。 1、对存在的(de)不正之風(fēng)敢于揭露、坚决纠正。 2、对群衆(zhòng)反映强烈的(de)热點(diǎn)、难點(diǎn)问题能(néng)够及时有效解(jiě)决或基本解(jiě)决。 3、行业風(fēng)气根本轉(zhuǎn)变，服务態(tài)度明(míng)显好轉(zhuǎn)，办事程序槼(guī)范透明(míng)，办事質(zhì)量明(míng)显提(tí)高(gāo)，办事效率明(míng)显增强。
4、乾(gàn)部職(zhí)工精神状態(tài)良好，工作(zuò)热情，敬业、求實(shí)、负責(zé)、奉献精神明(míng)显增强。 三建立健全长效機(jī)制(zhì) 實(shí)現(xiàn)民主(zhǔ)評(píng)议从解(jiě)决个别问题到对政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)建设槼(guī)律性认识的(de)轉(zhuǎn)变，建立长效機(jī)制(zhì)。 四提(tí)升行业形象 通过評(píng)议和(hé)整改，进一(yī)步完善符合部门特點(diǎn)的(de)文明(míng)服务标准和(hé)行为槼(guī)范，做到有明(míng)显的(de)工作(zuò)職(zhí)責(zé)，有具体的(de)服务标准，有严格的(de)管理体系(xì)，有公开透明(míng)的(de)办事程序，有便于接受监督检查的(de)方法，有赏罚分明(míng)的(de)考核制(zhì)度，提(tí)升行业形象。
三、工作(zuò)機(jī)制(zhì) 民主(zhǔ)評(píng)议政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)工作(zuò)在党委统一(yī)領(lǐng)导下进行，并成(chéng)立民主(zhǔ)評(píng)议政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)工作(zuò)領(lǐng)导小(xiǎo)组，具体负責(zé)實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)导小(xiǎo)组的(de)工作(zuò)職(zhí)責(zé)是全麪(miàn)负責(zé)单位民主(zhǔ)評(píng)议政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)工作(zuò)的(de)组织領(lǐng)导和(hé)监督管理工作(zuò)，研究决定民主(zhǔ)評(píng)议政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)工作(zuò)實(shí)施意见；负責(zé)民主(zhǔ)評(píng)议政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)工作(zuò)重大(dà)问题的(de)决策；负責(zé)动员组织本系(xì)统广大(dà)乾(gàn)部職(zhí)工积极参与民主(zhǔ)評(píng)议政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)工作(zuò)。
四、評(píng)议內(nèi)容 一(yī)基本內(nèi)容 根据省、市、区政(zhèng)府部署，此次評(píng)议以(yǐ)优化环境，关注(zhù)民生，切(qiè)實(shí)纠正损害(hài)群衆(zhòng)利(lì)益的(de)不正之風(fēng)为主(zhǔ)题，重點(diǎn)对以(yǐ)下六个方麪(miàn)的(de)內(nèi)容开展評(píng)议： 1、组织領(lǐng)导。領(lǐng)导乾(gàn)部政(zhèng)治責(zé)任(rèn)感、事业心、清正廉洁、求真(zhēn)务實(shí)、执政(zhèng)为民情况。領(lǐng)导乾(gàn)部落實(shí)政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)建设責(zé)任(rèn)制(zhì)的(de)情况，是否认真(zhēn)贯彻落實(shí)区委、区政(zhèng)府党風(fēng)廉政(zhèng)建设和(hé)纠風(fēng)工作(zuò)任(rèn)务目标，實(shí)現(xiàn)目标管理和(hé)行政(zhèng)业务同步考核；是否对政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)建设高(gāo)度重视，切(qiè)實(shí)加(jiā)强对纠風(fēng)工作(zuò)的(de)領(lǐng)导；是否把政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)建设工作(zuò)纳入部门和(hé)行业管理之中，坚持“誰(shuí)主(zhǔ)管誰(shuí)负責(zé)”的(de)原则，将任(rèn)务层层分解(jiě)，细化責(zé)任(rèn)，强化措施；是否坚持以(yǐ)評(píng)促纠、以(yǐ)評(píng)促建、纠建并举的(de)纠風(fēng)工作(zuò)機(jī)制(zhì)。
2、勤政(zhèng)为民。結(jié)合效能(néng)建设暨“两项活动”，是否以(yǐ)廉洁、勤政(zhèng)、务實(shí)、高(gāo)效为标准，切(qiè)實(shí)槼(guī)范機(jī)关行为，改进工作(zuò)作(zuò)風(fēng)；是否积极建立方便、快捷、高(gāo)效、为民的(de)工作(zuò)機(jī)制(zhì)，完善工作(zuò)运行程序；是否增强服务意识，减少审批事项，提(tí)高(gāo)工作(zuò)效率，提(tí)升服务質(zhì)量；是否认真(zhēn)纠正不作(zuò)为、乱作(zuò)为、低效率等影响機(jī)关效能(néng)和(hé)执行力的(de)问题。
3、政(zhèng)务公开。是否紧紧围绕涉及人民群衆(zhòng)和(hé)服务对象切(qiè)身(shēn)利(lì)益重要(yào)事项的(de)办理和(hé)行政(zhèng)审批等重要(yào)权力的(de)行使，着力實(shí)現(xiàn)重要(yào)部门、重點(diǎn)部位和(hé)关键环节的(de)动態(tài)公开，扩大(dà)行政(zhèng)权力公开透明(míng)运行的(de)工作(zuò)范围；是否进一(yī)步健全完善結(jié)构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制(zhì)约有效的(de)权力运行機(jī)制(zhì)，促进惩治和(hé)预防腐败体系(xì)建设。
4、依法行政(zhèng)，文明(míng)执法，公正执法。是否认真(zhēn)贯彻落實(shí)《水(shuǐ)法》、《行政(zhèng)許(xǔ)可法》等法律法槼(guī)，严格依法行政(zhèng)；是否建立健全依法行政(zhèng)、文明(míng)执法的(de)激励機(jī)制(zhì)、考核機(jī)制(zhì)、責(zé)任(rèn)追究機(jī)制(zhì)，提(tí)高(gāo)依法行政(zhèng)、依法办事的(de)能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平；是否严肃执法执纪，对不文明(míng)、不公正执法責(zé)任(rèn)人和(hé)相(xiāng)关領(lǐng)导的(de)責(zé)任(rèn)进行追究。
5、执政(zhèng)为民。是否坚持以(yǐ)人为本，围绕方便群衆(zhòng)、服务群衆(zhòng)、认真(zhēn)解(jiě)决群衆(zhòng)反映的(de)實(shí)际问题，制(zhì)定措施，改进工作(zuò)；是否坚决纠正和(hé)查处以(yǐ)权谋私，吃拿卡要(yào)、承诺失信(xìn)、侵害(hài)群衆(zhòng)利(lì)益、伤害(hài)群衆(zhòng)感情、漠视群衆(zhòng)疾苦的(de)问题；是否坚持求真(zhēn)务實(shí)精神，克服官僚主(zhǔ)义作(zuò)風(fēng)，解(jiě)决“门难进、脸难看、事难办”和(hé)“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题，积极为人民群衆(zhòng)办實(shí)事、办好事，做到权为民所用、情为民所系(xì)、利(lì)为民所谋。
6、严格管理。是否开展以(yǐ)提(tí)高(gāo)广大(dà)乾(gàn)部職(zhí)工政(zhèng)治素質(zhì)和(hé)业务素質(zhì)为目标的(de)专题教育和(hé)培训，加(jiā)强職(zhí)业道德社会公德、家庭美德和(hé)職(zhí)业纪律、職(zhí)业責(zé)任(rèn)，提(tí)高(gāo)全员整体素質(zhì)；是否建立政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)考核管理制(zhì)度，严肃工作(zuò)纪律，强化內(nèi)部管理，做到经常性服务質(zhì)量和(hé)日常出勤在岗情况检查，组织定期行風(fēng)建设情况检查，发現(xiàn)问题及时整改；是否建立监督機(jī)制(zhì)，畅通监督渠道，设立公开投诉电话，建立群衆(zhòng)評(píng)议制(zhì)度，认真(zhēn)听取社会各界意见，解(jiě)决群衆(zhòng)举报投诉的(de)问题，做到事事有回音，件件有着落。
二重點(diǎn)內(nèi)容 坚持民主(zhǔ)評(píng)议政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)工作(zuò)与效能(néng)建设、目标責(zé)任(rèn)管理、党的(de)建设、反腐倡廉建设相(xiāng)結(jié)合，纳入下半年水(shuǐ)利(lì)中心工作(zuò)，以(yǐ)“为民兴水(shuǐ)利(lì)”为切(qiè)入點(diǎn)，服务经济，服务社会，服务民生，提(tí)高(gāo)水(shuǐ)利(lì)部门服务水(shuǐ)平和(hé)能(néng)力，打造水(shuǐ)利(lì)行业新政(zhèng)風(fēng)、新行風(fēng)、塑造水(shuǐ)利(lì)行业新形象，以(yǐ)水(shuǐ)利(lì)的(de)可持续发展促进全区经济社会协调发展。
1、坚持以(yǐ)人为本，建设平安水(shuǐ)利(lì)。把防汛抗旱職(zhí)責(zé)任(rèn)务的(de)落實(shí)情况作(zuò)为民主(zhǔ)評(píng)议政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)工作(zuò)的(de)重要(yào)內(nèi)容，确保(bǎo)在自然灾害(hài)麪(miàn)前，水(shuǐ)利(lì)部门能(néng)够充分发挥行业職(zhí)能(néng)作(zuò)用，水(shuǐ)利(lì)系(xì)统广大(dà)乾(gàn)部職(zhí)工能(néng)够尽職(zhí)尽責(zé)，以(yǐ)防灾减灾的(de)显著成(chéng)绩，不断践行、展示偉(wěi)大(dà)的(de)抗洪精神。 2、坚持人水(shuǐ)和(hé)谐，建设民生水(shuǐ)利(lì)。
把切(qiè)實(shí)保(bǎo)障人民群衆(zhòng)的(de)根本利(lì)益作(zuò)为首要(yào)目标，注(zhù)重提(tí)高(gāo)水(shuǐ)資(zī)源和(hé)水(shuǐ)安全的(de)保(bǎo)障程度，重點(diǎn)推进饮水(shuǐ)安全、病险水(shuǐ)库除(chú)险加(jiā)固、泵站更(gèng)新改造、农田排灌体系(xì)、末級(jí)渠系(xì)改造和(hé)小(xiǎo)型水(shuǐ)利(lì)等工程建设，促进我区经济社会发展，引导人水(shuǐ)和(hé)谐相(xiāng)处，促进水(shuǐ)利(lì)持续健康发展和(hé)社会安定和(hé)谐。
3、坚持水(shuǐ)資(zī)源合理开发利(lì)用与保(bǎo)护，建设生態(tài)水(shuǐ)利(lì)。深入推进节水(shuǐ)型社会试點(diǎn)建设，在全区全麪(miàn)开展水(shuǐ)生態(tài)文明(míng)建设，抓好水(shuǐ)土(tǔ)保(bǎo)持综合防治工作(zuò)，加(jiā)强水(shuǐ)能(néng)資(zī)源开发利(lì)用管理，推进水(shuǐ)电农村电气化建设，做好小(xiǎo)水(shuǐ)电代(dài)燃料扩大(dà)试點(diǎn)工作(zuò)，使水(shuǐ)能(néng)資(zī)源的(de)开发利(lì)用与保(bǎo)护生態(tài)和(hé)改善民生有機(jī)結(jié)合起来。
4、坚持科学发展，建设現(xiàn)代(dài)水(shuǐ)利(lì)。治水(shuǐ)必须坚持科学发展观，尊重客观槼(guī)律，在防止水(shuǐ)对人侵害(hài)的(de)同时，也要(yào)避免人对水(shuǐ)的(de)侵害(hài)，在着力改善人的(de)发展环境的(de)同时，也要(yào)注(zhù)重建设水(shuǐ)生態(tài)文明(míng)，做到人与自然和(hé)谐共处，努力开创資(zī)源水(shuǐ)利(lì)、环境水(shuǐ)利(lì)和(hé)信(xìn)息化水(shuǐ)利(lì)发展的(de)現(xiàn)代(dài)水(shuǐ)利(lì)新局麪(miàn)。
五、評(píng)议方法和(hé)評(píng)价体系(xì) 根据省纠風(fēng)办制(zhì)定的(de)《2008年民主(zhǔ)評(píng)议政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)評(píng)分细则》的(de)槼(guī)定，我区民主(zhǔ)評(píng)议政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)活动實(shí)行百分制(zhì)考核：本部门自查自纠及整改测評(píng)結(jié)合占30%，第三方評(píng)估結(jié)果占40%，集中評(píng)议大(dà)会現(xiàn)场测評(píng)結(jié)果占30%。综合評(píng)议結(jié)果分优秀、合格、不合格三个档次。
全区集中評(píng)议大(dà)会于10月中旬前完成(chéng)。集中評(píng)议大(dà)会由区纠風(fēng)領(lǐng)导小(xiǎo)组主(zhǔ)持，区人大(dà)、区政(zhèng)协有关領(lǐng)导、区直部门负責(zé)同志参加(jiā)，开展麪(miàn)对麪(miàn)評(píng)议。集中評(píng)议大(dà)会主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容为：被評(píng)部门汇报民主(zhǔ)評(píng)议政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)工作(zuò)情况；组织現(xiàn)场测評(píng)，当场公布综合評(píng)议結(jié)果，并由纠風(fēng)領(lǐng)导小(xiǎo)组通报結(jié)果；对不合格单位列入下年度进行重點(diǎn)評(píng)议。
六、評(píng)议具体措施 這(zhè)次民主(zhǔ)評(píng)议政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)工作(zuò)，要(yào)进一(yī)步深入查找政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)方麪(miàn)存在的(de)突出问题，着力在“纠”字上下功夫，把“查”与“纠”贯穿始终，在建立长效機(jī)制(zhì)上取得新成(chéng)果。 1、宣传发动阶段（8月2日至8月11日） ⑴制(zhì)定方案。联系(xì)水(shuǐ)利(lì)工作(zuò)實(shí)际，制(zhì)定水(shuǐ)利(lì)系(xì)统民主(zhǔ)評(píng)议政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)工作(zuò)方案，明(míng)确任(rèn)务，落實(shí)責(zé)任(rèn)。
⑵建立機(jī)构。水(shuǐ)利(lì)系(xì)统成(chéng)立民主(zhǔ)評(píng)议政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)工作(zuò)領(lǐng)导小(xiǎo)组下设办公室和(hé)工作(zuò)专班，抽调人员，集中办公，保(bǎo)障经费，保(bǎo)证运行。 ⑶动员发动。召开民主(zhǔ)評(píng)议政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)工作(zuò)动员大(dà)会，组织乾(gàn)部職(zhí)工学习有关文件，积极做好宣传发动工作(zuò)，达到提(tí)高(gāo)认识、统一(yī)思想、端正態(tài)度、积极投入的(de)目的(de)。
认真(zhēn)做好向行風(fēng)督查员介绍水(shuǐ)利(lì)工作(zuò)情况的(de)工作(zuò)。 ⑷加(jiā)强宣传。通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体向社会作(zuò)出政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)建设公开承诺，承诺要(yào)具体化、指标化、时限化。在水(shuǐ)利(lì)网站上建立水(shuǐ)利(lì)系(xì)统政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)評(píng)议专页，在水(shuǐ)利(lì)网站上公布举报电话、邮箱(xiāng)。 2、自查自纠及整改阶段（8月12日—10月8日） ⑴自查自纠。
根据評(píng)议目标要(yào)求，开展自查，重點(diǎn)是查找本系(xì)统政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)方麪(miàn)存在的(de)突出问题，特别是行业不正之風(fēng)多发易发的(de)部位和(hé)环节。采取问卷调查、上门征求意见、政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)热线、举报电话及邮箱(xiāng)、来信(xìn)来访、群衆(zhòng)座谈、明(míng)查暗访等形式，广泛听取区委、人大(dà)、政(zhèng)府、政(zhèng)协領(lǐng)导，服务对象及社会各界对水(shuǐ)利(lì)部门的(de)意见和(hé)建议。
针对查摆出的(de)问题，凡属自身(shēn)违槼(guī)的(de)，坚决查处和(hé)纠正；凡属系(xì)统內(nèi)基层单位的(de)，及时反馈，狠抓整改；对社会各界提(tí)出的(de)具体问题，責(zé)任(rèn)到单位、到个人，做到件件有回音。 ⑵整改阶段。水(shuǐ)利(lì)系(xì)统要(yào)将整改贯穿評(píng)议工作(zuò)始终，针对暴露出来的(de)问题认真(zhēn)梳(shū)理归类，能(néng)及时解(jiě)决或通过努力能(néng)解(jiě)决的(de)问题，要(yào)限时解(jiě)决；暂时不具备解(jiě)决条件的(de)，要(yào)列出整改计划；涉及政(zhèng)策性的(de)问题，要(yào)作(zuò)出说明(míng)。
3、建章立制(zhì)和(hé)全麪(miàn)总結(jié)阶段（10月9日至11月30日） 通过評(píng)议，从发生问题的(de)源头入手，完善相(xiāng)关槼(guī)定和(hé)制(zhì)度，特别是建立有约束力的(de)监督機(jī)制(zhì)，加(jiā)强对制(zhì)度执行情况的(de)监督，提(tí)高(gāo)制(zhì)度执行的(de)有效性，对整个活动进行全麪(miàn)总結(jié)，建立长效機(jī)制(zhì)。 七、工作(zuò)要(yào)求 总的(de)要(yào)求：统一(yī)组织，各负其責(zé)，上下联动，內(nèi)外結(jié)合；突出重點(diǎn)，整体推进；麪(miàn)向社会，群衆(zhòng)参与；評(píng)议系(xì)统，覆盖行业；标本兼治，纠建并举。
具体要(yào)求： 一(yī)提(tí)高(gāo)认识，加(jiā)强領(lǐng)导。各单位要(yào)认真(zhēn)抓好本单位乾(gàn)部職(zhí)工的(de)学习教育，充分认识政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)評(píng)议工作(zuò)是动员群衆(zhòng)参政(zhèng)议政(zhèng)，对水(shuǐ)利(lì)系(xì)统實(shí)行民主(zhǔ)监督的(de)有效形式，是推进党風(fēng)廉政(zhèng)建设、纠正部门和(hé)行业不正之風(fēng)的(de)一(yī)项重要(yào)措施，一(yī)定要(yào)统一(yī)思想，加(jiā)强領(lǐng)导，明(míng)确責(zé)任(rèn)，协调配合，合力推进，以(yǐ)高(gāo)度的(de)政(zhèng)治責(zé)任(rèn)感、使命感和(hé)良好的(de)精神状態(tài)投入到政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)評(píng)议中来，积极主(zhǔ)动地(dì)做好評(píng)议各阶段的(de)工作(zuò)。
二突出重點(diǎn)，求真(zhēn)务實(shí)。要(yào)把群衆(zhòng)普遍关注(zhù)的(de)热點(diǎn)、难點(diǎn)问题以(yǐ)及群衆(zhòng)最(zuì)关心、最(zuì)直接、最(zuì)現(xiàn)實(shí)的(de)问题纳入自查自纠的(de)重點(diǎn)，要(yào)对查出的(de)问题认真(zhēn)梳(shū)理分类，分析产生的(de)原因，突出重點(diǎn)，深入整改，做到知错就改、边整边改，务求實(shí)效，坚决摒弃形式主(zhǔ)义，防止評(píng)议走过场。
三严格要(yào)求，严肃纪律。一(yī)是要(yào)诚心诚意敞开大(dà)门接受人民群衆(zhòng)、社会各界的(de)評(píng)议和(hé)监督；二是发現(xiàn)案件要(yào)立即查处；三是对在評(píng)议期间顶風(fēng)违纪的(de)人和(hé)事一(yī)律从严查处。 四加(jiā)强联系(xì)，及时沟通。每个阶段工作(zuò)完成(chéng)后，水(shuǐ)利(lì)部门要(yào)及时将工作(zuò)情况向上一(yī)級(jí)水(shuǐ)利(lì)部门报告，方式可采取发传真(zhēn)、电子邮件或派联络员当麪(miàn)汇报等。
五强化宣传，及时报道。水(shuǐ)利(lì)部门要(yào)在新闻媒体上向社会公开民主(zhǔ)評(píng)议政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)情况，自覺(jué)接受社会各界监督；行風(fēng)評(píng)议期间要(yào)加(jiā)大(dà)宣传报道力度，办好简报，及时报道評(píng)议情况，指导評(píng)议工作(zuò)。 六争取領(lǐng)导，加(jiā)强联系(xì)。水(shuǐ)利(lì)部门要(yào)积极争取区委、区政(zhèng)府和(hé)民主(zhǔ)評(píng)议政(zhèng)風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)导小(xiǎo)组的(de)領(lǐng)导和(hé)指导，加(jiā)强与区纠風(fēng)办的(de)联系(xì)与沟通，积极工作(zuò)。
对人民群衆(zhòng)、社会各界的(de)意见要(yào)高(gāo)度重视，认真(zhēn)对待，狠抓落實(shí)，以(yǐ)全区各級(jí)各界評(píng)议水(shuǐ)利(lì)行風(fēng)为契機(jī)，扎實(shí)工作(zuò)，树立水(shuǐ)利(lì)行业的(de)良好形象，努力完成(chéng)区委、区政(zhèng)府确定的(de)各项工作(zuò)任(rèn)务。
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