關(guān)注全国两会系列评论
▲资料图：社保卡。图/IC photo
“无论你在哪(nǎ)里干，社会保险接着算”。
据报道，3月9日下午，十四届全国人(rén)大三次会议在梅地亚中心举行民生主题记者(zhě)会，人(rén)力资源和社会保障部部长王晓萍在回答记者(zhě)提問(wèn)时表示，接下来，我国将继续完善社会保险關(guān)系转移接续政策，让在不同(tóng)单位、不同(tóng)地区流动的劳动者(zhě)，社保關(guān)系转移接续更加顺畅，切实做到“无论你在哪(nǎ)里干，社会保险接着算”。
当前，社会人(rén)员流动日益频繁，灵活就业人(rén)员和新就业形态人(rén)员的规模也不断扩大。這(zhè)决定了，社会保险關(guān)系的跨区域(yù)转移接续越来越成为相当一部分群体的“刚需”。然而，由于各地社保政策不统一，不同(tóng)地区的社保缴费基数、缴费比例以及待遇享受条件等都可能存在差异，再加上转接办理要求和政策也往往“因地而异”，社保關(guān)系跨区域(yù)“无縫(fèng)”转移仍面临一些现实掣肘。
這(zhè)不仅带来了办理的不便，实际也影响到人(rén)们对于社保体系的真实“获得感”。因此，加快完善和优化社保關(guān)系转移接续政策，确保“无论你在哪(nǎ)里干，社会保险接着算”，有着相当重要的意义，可谓直面社会“痛点”。
从现实来看，社保關(guān)系跨区域(yù)转接“不畅”，已经影响到部分人(rén)的参保意愿。如近段时间一些外卖平台拟为骑手缴纳社保的话题就备受關(guān)注。但从调查来看，一些外卖小哥反倒心存忐忑。其中一個(gè)重要原因，就是担心社保關(guān)系未来无法便利地转移，兑换成实打实的权益保障。
可以试想，若社保關(guān)系跨职业、跨区域(yù)转换完全可以实现“一键办理”，无需额外的材料、证明，真正实现彻底“随人(rén)走”，势必大大降低這(zhè)方面的后顾之忧。
另外，社保關(guān)系完全摆脱地域(yù)、户籍限制，也有利于全国统一大市场的建设。因为這(zhè)契合促进人(rén)才资源合理流动和有效配置的需要。去年底国家发改委印发的《全国统一大市场建设指引（试行）》中已明确提出，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保關(guān)系转移接续政策。由此，该项工作的推进，当凝聚更多部门的合力。
值得注意的是，這(zhè)次记者(zhě)会上，相關(guān)部门负责人(rén)还表示，将持续完善全国统一的社会保险公共服务平台，推进社会保障卡居民服务“一卡通”，推动更多事项“一网通办”“跨省通办”，不断拓展“高效办成一件事”的服务事项，让群众享受到更加便捷的社保服务。這(zhè)是破除社保關(guān)系跨区域(yù)转移接续障碍之外，推进社保服务“全国一体化”的更进一步。
目前，以京津冀、长三角等为代表的社保卡区域(yù)“一卡通”已初步建成，部分应用场景已实现“同(tóng)城待遇”。但从区域(yù)“一卡通”迈向全国“一卡通”，才能彻底改变社保服务的区域(yù)分割局面，最大限度便民、利民。
好消息是，2024年人(rén)社部印发《關(guān)于加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”建设的通知》，明确到2027年基本实现全国“一卡通”。相關(guān)工作，不妨加速推进。
客观而言，推进社保關(guān)系转移的便利化和社保卡“全国通”，技术层面未必是难事。這(zhè)方面，国内的大数据共享优势、数字化平台和技术优势等，都能够发挥重要作用。真正最具挑战性的，或者(zhě)说需要勠力攻坚的，还是如何弥合各地社保基金收支平衡能力的差异。
這(zhè)背后本质上是關(guān)乎利益的调整和平衡。对此，继续推进社保基金的跨区域(yù)调剂、深化社保全国统筹，乃重中之重。
实现社保關(guān)系的全国“畅游”和社保卡的全国“一卡通”，都是为社保体系的惠民水平做加法。加大這(zhè)方面的投入，也是体现政府工作报告所提出的“要推动更多资金资源‘投资于人(rén)’、服务于民生”的一种具体实践。虽有挑战，但值得努力，也必须做好。
编辑 / 徐秋颖
校对 / 杨许丽
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