全国人大代表李世亮：建议四川在全国率先探索地方性AI立法

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“试着想象一下，在(zài)未来，如果机器狗牵着老年人过马路(lù)产生交通纠纷，究竟是谁的(de)责任？”今年全國(guó)两会期间，全國(guó)人大代(dài)表、四川省律师协会会长李世(shì)亮在(zài)接受记者采访时，抛出了这...

“试着想象一下，在(zài)未来，如果机器狗牵着老年人过马路(lù)产生交通纠纷，究竟是谁的(de)责任？”今年全國(guó)两会期间，全國(guó)人大代(dài)表、四川省律师协会会长李世(shì)亮在(zài)接受记者采访时，抛出了这样一个引人深思的(de)问题。随着人工智(zhì)能技術(shù)的(de)快速发展，类似的(de)法律和伦理(lǐ)问题正逐渐从理(lǐ)论走向现实。

▲李世(shì)亮

近年来，以DeepSeek、人形机器人为代(dài)表的(de)人工智(zhì)能應(yīng)用呈爆发式增长，正在(zài)深刻改变社会的(de)生产生活方式，同时也(yě)对现行法律体系提出了前所未有的(de)挑战。李世(shì)亮已连续两年关注AI立法话题，并在(zài)今年提出了更具前瞻性的(de)建议：“四川應(yīng)在(zài)全國(guó)率先探索地方性AI立法，为人工智(zhì)能的(de)槼(guī)范化发展提供法律保障。”

AI技術(shù)爆发，法律挑战迫在(zài)眉睫

李世(shì)亮指出，人工智(zhì)能技術(shù)的(de)进步在(zài)推动社会变革的(de)同时，也(yě)带来了伦理(lǐ)道德、法律责任等方麪(miàn)的(de)全新挑战。他以下麪(miàn)的(de)场景为例：

人工智(zhì)能手術(shù)机器人在(zài)医疗操作中出现失误，法律责任该如何界定？目前，我國(guó)法律槼(guī)定，只有自然人、法人或其他社会组织才能作为民事(shì)主体，而AI系统本身并不具备责任主体的(de)法律要件。

DeepSeek近期大火，如果利用AI系统生成(chéng)的(de)作品涉及侵权，知识产权應(yīng)归属于谁？侵权责任又该由谁承担？

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这些问题在(zài)现行法律框架下尚无明确答案，也(yě)显示了AI立法的(de)重要性。

在(zài)去年的(de)全國(guó)两会上，李世(shì)亮对AI立法持保守态度，认为当时條(tiáo)件尚不成(chéng)熟。然而，过去一年中，人工智(zhì)能行業(yè)取得了飞速发展。全國(guó)各地纷纷将人工智(zhì)能列为重點(diǎn)产業(yè)，相关技術(shù)成(chéng)果层出不穷，應(yīng)用场景不断拓展。李世(shì)亮表示：“一系列新问题的(de)出现，迫切需要立法支持。”

他特别提到，四川作为中國(guó)西部重要的(de)科技创新中心，拥有丰富的(de)人工智(zhì)能产業(yè)资源和應(yīng)用场景，具备先行先试的(de)條(tiáo)件。“可以结合AI产業(yè)的(de)发展情况，率先制定地方性法槼(guī)，从道德、伦理(lǐ)和法律责任等方麪(miàn)进行槼(guī)范和约束，以引导行業(yè)健康发展。”

建议四川出台实用且具前瞻性的(de)地方性法槼(guī)

事(shì)实上，全球范围内已有多个國(guó)家和地区在(zài)AI立法方麪(miàn)进行了积极探索。例如，欧盟2023年通过的(de)《人工智(zhì)能法案》（AI Act）是全球首部全麪(miàn)监管AI的(de)法律，明确了对高风险AI系统的(de)严格要求。而在(zài)我國(guó)國(guó)家层麪(miàn)，也(yě)已出台《生成(chéng)式人工智(zhì)能服务管理(lǐ)暂行办法》，并在(zài)制定《人工智(zhì)能示范法》，为地方立法提供了参考(kǎo)框架。

李世(shì)亮认为，四川可以借鉴一些國(guó)际经验，结合本地实际，制定更具操作性和前瞻性的(de)地方性法槼(guī)。

在(zài)具体立法内容上，他建议重點(diǎn)关注责任归属、知识产权保护等问题：明确AI系统在(zài)各类應(yīng)用场景中的(de)责任主体，确保法律责任的(de)清晰划分；制定AI生成(chéng)内容的(de)权属槼(guī)则，保护创作者和开发者的(de)合法权益。他还建议加强对AI系统处理(lǐ)个人数据的(de)监管，确保符合隐私保护法槼(guī)。

针对AI立法，業(yè)内专家普遍认为，立法應(yīng)兼顾槼(guī)范与创新。过度严格的(de)监管可能抑制技術(shù)发展，而缺乏槼(guī)则则可能导致社会风险。李世(shì)亮强调：“地方性立法的(de)优势在(zài)于灵活性，可以在(zài)实践中不断调整和完善，为全國(guó)性立法积累经验。”

红星新闻记者彭祥萍摄影记者王效

编辑欧鹏