随着杭州成功晋升为全国第十座超大城市，人口数量突破千万大关，城市基层治理面临一系列新机遇新挑战。
余杭区正在打造杭州城市重要新中心。作为余杭区的超大型街道，良渚(zhǔ)街道区域面积约110平方公里，人口达60万，社会矛盾糾(jiū)纷日益呈现多(duō)元化、复杂化的趋势。
如(rú)何答好“大城善治”的时代考卷？
从办户口到访民情，从调糾(jiū)纷到破案件，承担着众多(duō)基层社会治理职能的杭州市公安局余杭区分局良渚(zhǔ)派出所，折射出良渚(zhǔ)街道基层治理的大变革。
近年(nián)来，良渚(zhǔ)派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，以一个个小物件为平台纽带，逐渐建(jiàn)立一整套优化高效协同的基层社会治理体系，带动居民从基层治理的“旁观者”变成“参与者”，激(jī)发基层治理的新活力。
一部對(duì)讲机
织密治安防控“智慧网”
1月7日，良渚(zhǔ)街道未来之光小区，小区安保人员例行巡逻，忽然听到某户家庭阳台传来老人的呼救声，便迅速前往救援，同步拿起對(duì)讲机呼叫良渚(zhǔ)派出所指挥中心。
“你们现在采取了哪些措施？敲门没人应，那有没有试着从窗户观察屋内动静？我马上就到。”良渚(zhǔ)派出所巡区队员杨成收到消息后，一边实时了解现场动态，一边联系社区干部、网格员共同赶到事发地。
经询问了解，该老人患有阿尔茨海默病，平时独居由保姆看护。当天保姆外出，老人因害怕而到阳台對(duì)外求助。众人耐心安抚让老人情绪逐渐平复，随后还陪在老人的身边，直到老人家属到达后才离开。
这是良渚(zhǔ)派出所通过對(duì)讲机织密治安防控“智慧网”的一个缩影。
良渚(zhǔ)街道地域广阔，仅靠少数民警很难全面维护秩序。如(rú)何持续加强辖区社会面治安管理，将服(fú)务群众工(gōng)作延伸至“最后一米”？
带着问题和思考，良渚(zhǔ)派出所很早(zǎo)就健全社会治安整体防控体系，发动各类群防群治力量，从源头防范风险隐患，全力维护社会稳定。但由于沟通渠道不(bù)够畅通，偶尔出现信息延误或偏差，影响警情处理速度。
杨成说，良渚(zhǔ)派出所为辖区商场、小区、学校等重点单位统一配发专线對(duì)讲机，有效打破了这种壁垒。
一旦发生警情，對(duì)讲机既能让民警实时掌握情况，指导现场人员槼(guī)范处置；同时，也便于指挥中心第一时间调度附近治理力量，配合开展事态控制、秩序维护等先期处置工(gōng)作。
小小的對(duì)讲机，逐渐架起良渚(zhǔ)街道各单位与派出所之间的桥梁，实现一呼百应、快速响应、槼(guī)范处置、高效闭环。
一间警务室
打造便民利民“暖心站”
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在良渚(zhǔ)街道大陆村(cūn)租房(fáng)的王阿姨，急需办理居住登记，因不(bù)会使用手机线上操作，原本打算坐车前往良渚(zhǔ)派出所咨询。前几天，她听邻居说大陆村(cūn)综合服(fú)务中心的警务室就能办，便过来碰碰运气。
正在引导居民办理业务的驻村(cūn)协警陈庆平了解情况后，现场指导王阿姨完成了相关申請(qǐng)资料的填写。“我家离良渚(zhǔ)派出所有10多(duō)公里，一去一回比较折腾。现在我下班时顺路提交申請(qǐng)，回家等結(jié)果就好了。”王阿姨對(duì)警务室的开设赞不(bù)绝口。
类似的点赞不(bù)少。这间警务室不(bù)仅能服(fú)务群众办事办证，还肩负着调解糾(jiū)纷、巡逻防控任务。
大陆村(cūn)位于良渚(zhǔ)街道西南，是典型的城乡接合部。村(cūn)内出租房(fáng)屋多(duō)，人员結(jié)构复杂，本地人口4000余人，流动人口7000余人，房(fáng)东与租客之间的矛盾糾(jiū)纷时有发生。
为了及时化解矛盾，陈庆平早(zǎo)就主动融(róng)入村(cūn)民大家庭，添加20余个居民群、企业群和场所群，村(cūn)民有什么事都可以直接沟通。然而，大量且繁杂的警务工(gōng)作，让治理力量捉襟见肘。
陈庆平回忆道，原先驻点在村(cūn)里的是综治联动队，包括他在内只有3名网格员、3名微型消防站工(gōng)作人员和2名特保队员，如(rú)同“小马拉大车”。
转变源于良渚(zhǔ)派出所持续探索“警村(cūn)（社）”融(róng)合共治新模式。
它曾被评为2024年(nián)公安工(gōng)作创新案例之一。简单来说，就是在村(cūn)社设立综合服(fú)务中心，警务室镶嵌其中。通过派出所警务与基层治理、网格化服(fú)务管理深度融(róng)合，提升矛盾糾(jiū)纷预防化解、治安整体防控、社会力量组织和为民服(fú)务解难等能力。
大陆村(cūn)是“警村(cūn)（社）”融(róng)合共治首个试点。大陆村(cūn)警务室设立后，各方治理力量联系更紧密，共治队伍扩大到50余人，接处警情时间从原先20多(duō)分钟缩短至8分钟内。
接下来，良渚(zhǔ)派出所计划在建(jiàn)成15个警务室的基础上，再新增5个，实现全域覆盖。
一个二维码
畅通警民沟通“高速路”
在良渚(zhǔ)派出所接待大厅，不(bù)少办完事的居民会掏出手机，對(duì)着一張(zhāng)印有二维码的海报扫一扫。
这个二维码，便是“所长直达码”。
事情办得好不(bù)好？居民说了算。良渚(zhǔ)派出所推出“所长直达码”，張(zhāng)贴在良渚(zhǔ)派出所办事窗口处、各个警务室门口和社区居民楼等显眼处，方便警民沟通。警员在警情处置、执法执勤、窗口服(fú)务等日常工(gōng)作中，也会主动提醒居民可扫码反馈。
良渚(zhǔ)派出所所长方辉表示，自己收到信息后都会第一时间接收、第一时间沟通、第一时间处置，做到事事回应、件件闭环。“小小二维码，促进执法槼(guī)范水平提升。2024年(nián)的投诉同比2023年(nián)下降47%。”
除了监督，这个码还有激(jī)励作用。
方辉说，對(duì)收到表扬件经核实的警员，所内通过“所长表扬令”公开表扬；對(duì)成功化解疑难案件的警员，召开交流分享会，让他们讲解工(gōng)作方法和心得，并将这些宝贵经验凝练成经典案例，形成所里的“榜中榜”，以期解决共性问题。
永旺警务室工(gōng)作人员方军曾因多(duō)次帮助解决小区业主邻里糾(jiū)纷事件，收获物业人员扫码表扬。所里第一时间发布表扬令，方军的照片和事迹在大厅醒目展示，同事纷纷投来赞许目光，让他干劲更足。
據(jù)统计，良渚(zhǔ)派出所2024年(nián)全年(nián)共接收居民扫码信息352条，其中表扬信息207条，占扫码总量的58.8%。
如(rú)今，所里比学赶超、人人争干实事之风盛行。警员们走街串巷更勤了，为群众排忧解难更快了，群众的安全感、满意度节节攀升。2025年(nián)1月1日，良渚(zhǔ)派出所民警章晨嘉和调解员赵建(jiàn)康因耐心化解矛盾糾(jiū)纷，收到群众长达635字的扫码反馈表扬。
有困难能找村(cūn)社警务室寻求帮助，办完事能扫“所长直达码”。“五千年(nián)中国看良渚(zhǔ)”，看的不(bù)仅是古老文明，还有现代新“枫”景。
（图片由良渚(zhǔ)街道办事处、良渚(zhǔ)派出所提供）
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