每经编辑 黄胜
3月6日下午3时，十四届全國(guó)人大(dà)三次会议在梅地亚中心新闻發(fā)布厅举行(xíng)经濟(jì)主题记者会，会议邀请國(guó)家發(fā)展和(hé)改革委员会主任郑栅洁、財(cái)政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中國(guó)人民银行(xíng)行(xíng)长潘功胜、中國(guó)证券监督管理委员会主席吴清就發(fā)展改革、財(cái)政预算、商务、金(jīn)融证券等相关问题回答中外记者提(tí)问。这是郑栅洁、蓝佛安、王文涛、潘功胜、吴清连续第二年同时就發(fā)展改革、財(cái)政预算、商务、金(jīn)融证券等相关问题回答中外记者提(tí)问。
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记者会重要内容如下：
1.2024年“三新”经濟(jì)增(zēng)加值(zhí)占GDP比重超(chāo)过18%
國(guó)家發(fā)展改革委主任郑栅洁介绍，2024年中國(guó)经濟(jì)增(zēng)量大(dà)、质量高(gāo)。2024年，我國(guó)新产业、新业态、新商业模式“三新”经濟(jì)增(zēng)加值(zhí)占GDP比重进一步提(tí)高(gāo)，超(chāo)过18%。高(gāo)技术制造业增(zēng)加值(zhí)增(zēng)长8.9%，比规上工业增(zēng)加值(zhí)增(zēng)速快3.1个百分点。
2.今年实现5%左右的(de)目标有(yǒu)基础、有(yǒu)支撑、有(yǒu)保障
國(guó)家發(fā)展和(hé)改革委员会主任郑栅洁：今年5%左右的(de)经濟(jì)增(zēng)长预期(qī)目标，是党中央、國(guó)务院经过综合研判、科学论证、系统平衡，穩(wěn)慎提(tí)出的(de)。综合分析，我们制度有(yǒu)优势、市场有(yǒu)潜力、企业有(yǒu)活力，更重要的(de)是有(yǒu)直面风险挑战的(de)勇气、有(yǒu)解决问题的(de)底气，今年实现5%左右的(de)目标有(yǒu)基础、有(yǒu)支撑、有(yǒu)保障，我们对此充满信心。
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3.将设立國(guó)家创业投资引导基金(jīn)
國(guó)家發(fā)展和(hé)改革委员会主任郑栅洁介绍，加快培育新兴产业、未来产业，近期(qī)将设立國(guó)家创业投资引导基金(jīn)，目的(de)就是做优做强做大(dà)创新型企业。
4.扩大(dà)优质教育资源供给 “双一流”高(gāo)校本科力争再扩招2万人
國(guó)家發(fā)展和(hé)改革委员会主任郑栅洁介绍，将扩大(dà)优质教育资源供给，打造上万所义务教育新优质学校，建设上千所优质普通高(gāo)中。同时，持续推动高(gāo)等教育提(tí)质升级，进一步增(zēng)加“双一流”高(gāo)校本科招生的(de)规模，今年力争再增(zēng)加2万人。总之，我们将努力让更多(duō)的(de)孩子能够接受更加公平、更加优质的(de)教育。
5.財(cái)政政策更加积极 赤字安排更加给力
財(cái)政部部长蓝佛安表示，今年財(cái)政政策更加积极，可以理解为持续用力、更加给力。其中，在赤字安排上更加给力。今年赤字率按4%左右安排，赤字规模达到5.66万億(yì)元，比去年增(zēng)加1.6万億(yì)元。赤字水平和(hé)赤字规模均为近年最高(gāo)，逆周期(qī)调节力度进一步加大(dà)。
6.将新增(zēng)实施(shī)两项贷款(kuǎn)贴息(xī)政策 激發(fā)消费动力
財(cái)政部部长蓝佛安介绍，将加大(dà)財(cái)政与金(jīn)融政策联动力度，新增(zēng)实施(shī)两项贷款(kuǎn)贴息(xī)政策，激發(fā)消费动力。一项是对重点領(lǐng)域的(de)个人消费贷款(kuǎn)，给予財(cái)政贴息(xī)，减轻当期(qī)支出压力。另(lìng)一项是对餐饮住宿、健康、养老、托幼、家政这些与老百姓生活密切相关的(de)領(lǐng)域，財(cái)政对经营主体贷款(kuǎn)分類(lèi)给予贴息(xī)，降低融资成本，增(zēng)加更多(duō)优质服务供给。
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7.中央財(cái)政预留了充足的(de)储備(bèi)工具和(hé)政策空间
財(cái)政部部长蓝佛安表示，今年財(cái)政政策更加积极具体体现在以下五点：
一是在赤字安排上更加给力。今年赤字率按4%安排，赤字规模达到5.66万億(yì)元，比去年增(zēng)加1.6万億(yì)元，赤字水平和(hé)赤字规模均为近年最高(gāo)，逆周期(qī)调节力度进一步加大(dà)。
二是在支出强度上更加给力。今年全國(guó)一般公共预算支出29.7万億(yì)元，比去年增(zēng)长4.4%，財(cái)政支出进一步扩张，将有(yǒu)力促进经濟(jì)社会持续健康發(fā)展。
三是在政府债券规模上更加给力。今年新增(zēng)地方政府专项债券4.4万億(yì)元，發(fā)行(xíng)超(chāo)长期(qī)特别國(guó)债1.3万億(yì)元，更大(dà)力度支持“两重”项目建设，加力扩围实施(shī)“两新”政策，發(fā)行(xíng)首批特别國(guó)债5000億(yì)元，支持國(guó)有(yǒu)大(dà)型商业银行(xíng)補(bǔ)充核心一级资本，加上弥補(bǔ)赤字的(de)國(guó)债，今年新增(zēng)政府债券规模达到11.86万億(yì)元，比去年增(zēng)加2.9万億(yì)元。
四是在转移支付上更加给力。今年中央对地方转移支付安排10.34万億(yì)元，同口径增(zēng)长8.4%，重点是增(zēng)加一般性转移支付，增(zēng)强地方自主財(cái)力，有(yǒu)效提(tí)高(gāo)地方財(cái)政保障能力，同时增(zēng)加安排促进高(gāo)质量發(fā)展激励资金(jīn)，引导地方提(tí)高(gāo)發(fā)展质量，增(zēng)强内生动力。
五是在重点領(lǐng)域保障上更加给力。今年全國(guó)教育支出、社会保障和(hé)就业支出均接近4.5万億(yì)元，分别增(zēng)长6.1%和(hé)5.9%，科学技术支出超(chāo)1.2万億(yì)元，增(zēng)长8.3%，卫生、健康、住房保障等領(lǐng)域支出保持较高(gāo)的(de)增(zēng)幅。同时我们将持续加强財(cái)政科学管理，深化(huà)財(cái)税体制改革，坚决落实党政机关坚持过紧日子的(de)要求，把钱花在刀刃上，花出好的(de)效益。
財(cái)政部部长蓝佛安表示，为应对内外部可能出现的(de)不确定因素，中央財(cái)政还预留了充足的(de)储備(bèi)供给和(hé)政策空间。
8.財(cái)政部：地方政府债务风险有(yǒu)效缓释
財(cái)政部部长蓝佛安表示，化(huà)债压力大(dà)大(dà)减轻，地方政府债务风险有(yǒu)效缓释。截至今年3月5日，地方共發(fā)行(xíng)置换债券2.96万億(yì)元。去年發(fā)行(xíng)的(de)2万億(yì)元置换债券，利率水平下降平均超(chāo)过2.5个百分点，部分地区下降更为明显，预计这部分置换债券5年利息(xī)减少2000億(yì)元以上，极大(dà)减轻地方资金(jīn)压力和(hé)利息(xī)支出。
9.今年以旧换新突出加力扩围、惠民升级 扩大(dà)换新補(bǔ)贴的(de)品類(lèi)范围
商务部部长王文涛表示，2025年，要把扩消费和(hé)惠民生结合起来，统筹商品消费和(hé)服务消费，推出更多(duō)务实管用举措。其中，以旧换新“加力扩围、惠民升级”，扩大(dà)换新補(bǔ)贴的(de)品類(lèi)范围。
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10.商务部：美方对华加征(zhēng)关税是典型的(de)损人不利己
商务部部长王文涛回应了美方加征(zhēng)关税等问题。王文涛表示，美以芬太尼为由对华加征(zhēng)关税混淆是非、颠倒黑白。美方的(de)贸易投资限制措施(shī)是典型的(de)单边主义、霸凌主义，损人不利己。胁迫要挟对中國(guó)行(xíng)不通，也吓不倒中國(guó)。中美各自取得成功，对彼此都是机遇而非威胁。中美合作符合两國(guó)人民根本利益，也符合國(guó)际社会的(de)期(qī)待。
王文涛表示，美方对华加征(zhēng)关税是典型的(de)损人不利己。关税政策出来以后，美國(guó)的(de)三大(dà)股指应声下跌。贸易战没有(yǒu)赢家，保护主义没有(yǒu)出路，美方单边主义和(hé)霸凌主义行(xíng)径逆潮流而动，引起國(guó)际社会广泛担忧和(hé)普遍反对。
11.央行(xíng)：今年将择机降准降息(xī)
中國(guó)人民银行(xíng)行(xíng)长潘功胜介绍，今年将根据國(guó)内外经濟(jì)金(jīn)融形势和(hé)金(jīn)融市场运行(xíng)情况，择机降准降息(xī)。目前金(jīn)融机构存款(kuǎn)准備(bèi)金(jīn)率平均为6.6%，还有(yǒu)下行(xíng)空间，还可研究降低结构性货币政策工具利率。进一步扩大(dà)科技创新和(hé)技术改造再贷款(kuǎn)规模，拓宽政策支持的(de)覆盖面。
12.欢迎國(guó)际投资者投资中國(guó)科技企业 反对设置不正当投资壁垒
中國(guó)人民银行(xíng)行(xíng)长潘功胜介绍，中國(guó)的(de)科技创新活动富(fù)有(yǒu)活力，國(guó)内外的(de)投资者也高(gāo)度关注。我们欢迎國(guó)际投资者投资中國(guó)的(de)科技企业，反对将市场化(huà)的(de)投资行(xíng)为工具化(huà)、政治化(huà)，反对设置不正当的(de)投资壁垒。
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13.央行(xíng)：优化(huà)科技创新和(hé)技术改造再贷款(kuǎn)政策 规模扩大(dà)到8000億(yì)元至1万億(yì)元
人民银行(xíng)行(xíng)长潘功胜表示，近期(qī)，为进一步加大(dà)对科技创新的(de)金(jīn)融支持力度，人民银行(xíng)将会同证监会、科技部等部门，创新推出债券市场的(de)“科技板”。同时，人民银行(xíng)将进一步优化(huà)科技创新和(hé)技术改造再贷款(kuǎn)政策，进一步扩大(dà)再贷款(kuǎn)规模，从目前的(de)5000億(yì)元扩大(dà)到8000億(yì)元至1万億(yì)元；降低再贷款(kuǎn)利率；扩大(dà)再贷款(kuǎn)支持范围，大(dà)幅提(tí)高(gāo)政策覆盖面；保持財(cái)政贴息(xī)力度，进一步降低企业融资成本；优化(huà)再贷款(kuǎn)使用流程。
14.证监会依法严惩技术性离婚等严重违法违规行(xíng)为
中國(guó)证券监督管理委员会主席吴清介绍，在防风险穩(wěn)信心方面，去年面对复杂严峻的(de)市场运行(xíng)的(de)形势，证监会会同各相关方面健全穩(wěn)市机制，打出了一系列组合拳。健全程序化(huà)交易监管的(de)制度，依法全面暂停了转融券，优化(huà)了北向信息(xī)披露的(de)机制，严惩违规减持，包括对技术性离婚、绕道减持、闪电套现等一些违规行(xíng)为进行(xíng)了处理。同时，还积极推动更多(duō)的(de)增(zēng)量资金(jīn)入市，公募基金(jīn)的(de)注册發(fā)行(xíng)明显提(tí)速，权益類(lèi)的(de)ETF规模突破了3万億(yì)元，公募基金(jīn)持有(yǒu)A股流通市值(zhí)的(de)规模从去年年初的(de)5.1万億(yì)元到现在是超(chāo)过6万億(yì)元，增(zēng)加了17.4%。在各方共同努力下，投资者的(de)预期(qī)和(hé)市场信心都在明显改善。
图片来源：央视新闻截图
15.为科技创新提(tí)供更加全面、更加高(gāo)效的(de)资本市场服务
中國(guó)证券监督管理委员会主席吴清介绍，将加大(dà)支持科创的(de)金(jīn)融产品供给，资本市场支持科技企业不仅只有(yǒu)上市一条路，债券、可转债、优先股等都可以有(yǒu)所作为。持续打好支持科技创新组合拳，穩(wěn)步發(fā)展知识产权资产证券化(huà)，为科技创新提(tí)供更加全面、更加高(gāo)效的(de)资本市场服务。
16.长期(qī)资金(jīn)长周期(qī)考核政策文件(jiàn)将尽快推出
中國(guó)证券监督管理委员会主席吴清介绍，財(cái)政部、人社部等部门正积极推进长期(qī)资金(jīn)长周期(qī)考核政策文件(jiàn)的(de)制定修订工作，目前已征(zhēng)求了相关方面的(de)意见建议，将尽快推出。文件(jiàn)的(de)出台将全面建立全國(guó)社保基金(jīn)五年以上以及年金(jīn)基金(jīn)、保险资金(jīn)三年以上长周期(qī)考核机制。证监会在即将推出的(de)公募基金(jīn)改革方案中，也将进一步提(tí)高(gāo)公募基金(jīn)三年以上长周期(qī)考核比重。
每日经濟(jì)新闻综合公开消息(xī)
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