自恃学法懂法，最终破纪破法｜重庆渝北一干部受贿案细节公布！

自欺欺人 自毁前程

重庆市渝北區(qū)体育(yù)事业发展中心原党组书记、主任叶文峰严重违纪违法(fǎ)案剖析

叶文峰，男，1967年3月出生，1989年7月参加工(gōng)作(zuò)，1997年3月加入中国共产党。曾任四川省江北县（后为重庆市渝北區(qū)）人大(dà)法(fǎ)工(gōng)委干部，副主任；渝北區(qū)大(dà)盛镇党委副书记、镇長(zhǎng)；石坪镇副镇長(zhǎng)；龙塔街道党工(gōng)委委员、办事处副主任；重庆临空(kōng)开发投资集团有限公司监事会主席、总经理；渝北區(qū)体育(yù)事业发展中心党组书记、主任。

2023年11月，叶文峰因涉嫌严重违纪违法(fǎ)，接受重庆市渝北區(qū)纪委监委审查调查。2024年4月，叶文峰被开除党籍、开除公职。2024年12月，叶文峰因犯受贿罪，被判处有期徒刑十一(yī)年，并处罚金一(yī)百万元。

自恃学法(fǎ)懂法(fǎ)，最(zuì)终却破纪破法(fǎ)，叶文峰以投资为名变相收受贿赂，自以为可以用法(fǎ)律专业知識(shí)为自己编织一(yī)张“防护网”，最(zuì)终却弄巧成拙，在违法(fǎ)犯罪的(de)泥淖中越陷越深。事实证明，贪腐“套路”再精巧、手段再隐蔽，也难掩权钱交易的(de)本质，更逃脱不(bù)了党纪国法(fǎ)的(de)严惩。

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精神缺钙，处处为个人利益精打细算

1989年，大(dà)学毕业的(de)叶文峰因成绩优异，被分配到四川省江北县人大(dà)法(fǎ)工(gōng)委工(gōng)作(zuò)，那时的(de)叶文峰满腔热情，工(gōng)作(zuò)充满干劲，得到了領(lǐng)导和同事认可。1998年9月，他被提拔为人大(dà)法(fǎ)工(gōng)委副主任。

2001年，组织提拔叶文峰到渝北區(qū)大(dà)盛镇担任党委副书记、镇長(zhǎng)。其间，叶文峰因违规使用公车和滥用公款等违纪行为受到党内严重警告处分，并被调整到石坪镇任副镇長(zhǎng)。本应受到警醒的(de)叶文峰并没有从中汲取教训，认真反省错误，通过努力工(gōng)作(zuò)重新获得组织认可，而是偏执地认为组织是在“小题大(dà)做”，故意针对自己，“下手”太重，此后他一(yī)直心怀芥蒂、怨气难消，工(gōng)作(zuò)的(de)积极性和主动性大(dà)不(bù)如前。

随后十幾(jǐ)年间，叶文峰一(yī)直在基层担任副职。2015年，他被组织调整到重庆临空(kōng)开发投资集团有限公司担任监事会主席、总经理，随着岗位变化和薪酬增加，叶文峰一(yī)扫多年來(lái)心中的(de)“阴霾”，认为自己肯定能(néng)当上国企“一(yī)把手”，只是时间早晚的(de)问题。兩(liǎng)年后，叶文峰被任命为渝北區(qū)体育(yù)事业发展中心党组书记、主任，虽然得到了提拔，并且实现了当“一(yī)把手”的(de)愿望，却不(bù)是他预想中的(de)国企。于是，他又开始抱怨、怀疑和不(bù)满起來(lái)，错误地认为自己没有得到“妥善”安置，“才华”没有得到充分施展，于是便在工(gōng)作(zuò)中继续得过且过、放任自流，这为他后來(lái)严重违纪违法(fǎ)埋下了伏笔。

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“对组织上有怨气，对安排有意见，对个人的(de)进退得失不(bù)能(néng)正确对待。”叶文峰在接受审查调查时说。叶文峰的(de)种种表现，表面看起來(lái)是对组织的(de)职位安排不(bù)满，实则是其精神严重缺钙，从未真正把理想信念当作(zuò)精神支柱和政治灵魂，心里装着的(de)不(bù)是党和人民的(de)事业、不(bù)是通过努力工(gōng)作(zuò)做出多少贡献，而是处处为个人利益精打细算，想的(de)都(dōu)是组织应该如何满足自己的(de)想法(fǎ)，当欲望没有得到充分满足时，就暴露出了真实面目。

叶文峰到渝北區(qū)体育(yù)事业发展中心工(gōng)作(zuò)后，态度十分消极，面对单位存在的(de)沉疴痼疾，他丝毫没有魄力和锐气，不(bù)仅不(bù)严肃整饬、匡正风纪，反而默许纵容，甚至同流合污。他在忏悔录中写道：“这些无非都(dōu)是些违规违纪的(de)事情，只要工(gōng)作(zuò)推得走、事情‘搁’得平，自己睁一(yī)只眼闭一(yī)只眼，不(bù)去得罪人，按时退休就行了。”

他在任职期间沿袭以前的(de)不(bù)法(fǎ)“惯例”，以班子(zi)集体研究名义套取财政资金70多万元，违规发放各种津贴27万元，用金钱买上下一(yī)团和气；对下属更是不(bù)加約(yuē)束，有的(de)干部消极应付工(gōng)作(zuò)，他毫不(bù)在意；有的(de)干部沉迷吃喝玩乐，他见怪不(bù)怪；有的(de)干部利用职权中饱私囊，他不(bù)闻不(bù)问，想着用纵容换“平安无事”。

在叶文峰的(de)宽宥放纵和负面示范效应下，渝北區(qū)体育(yù)事业发展中心的(de)政治生态日趋恶化，叶文峰自己不(bù)断破纪破法(fǎ)，失守底線(xiàn)红線(xiàn)，干部职工(gōng)也有样学样，上行下效。在叶文峰被留置后不(bù)久，渝北區(qū)体育(yù)事业发展中心建管科原科長(zhǎng)苟某某也因涉嫌严重违纪违法(fǎ)接受审查调查并被采取留置措施。

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知法(fǎ)犯法(fǎ)，精心伪装企图掩饰贪腐

叶文峰是20世纪80年代毕业、在当时还较为少有的(de)大(dà)学生，参加工(gōng)作(zuò)时他即在人大(dà)法(fǎ)工(gōng)委任职，長(zhǎng)期从事法(fǎ)律工(gōng)作(zuò)，对职务犯罪也有一(yī)定研究，自诩为法(fǎ)律专家。但专业出身的(de)他没有将知識(shí)用在工(gōng)作(zuò)上，反而处心积虑研究出一(yī)套所谓“投资入股(gǔ)”的(de)“经营分红”之道，妄图将权钱交易隐藏在看似合法(fǎ)的(de)市场经济活动背后，以逃避法(fǎ)律的(de)惩处，而且还自作(zuò)聪明地认为，就算被发现了也能(néng)打着“违规经商”的(de)旗号，避重就轻。

2017年，渝北區(qū)为大(dà)力发展全區(qū)体育(yù)事业，投资建成全民健身中心，并将區(qū)全民健身中心和渝北區(qū)体育(yù)馆（以下简称“兩(liǎng)馆”）一(yī)并交由區(qū)体育(yù)事业发展中心运营。这本是对區(qū)体育(yù)事业发展中心的(de)信任和重托，是沉甸甸的(de)责任，但在叶文峰看來(lái)，这却是一(yī)个千载难逢的(de)捞钱机会，他从一(yī)开始就没有思考过如何经营好“兩(liǎng)馆”，为渝北區(qū)体育(yù)事业和全民运动作(zuò)出贡献，而是挖空(kōng)心思想要从中牟利。

他力推“委托运营+财政资金补贴”的(de)模式，为巩固自己对“兩(liǎng)馆”运营的(de)绝对控制权，增加牟利空(kōng)间，还授意做高成本，增加财政补贴资金。最(zuì)终，“兩(liǎng)馆”每年的(de)财政补贴资金逾千万元。之后，他又通过暗箱操作(zuò)，帮助某私企老板王某成功中标“兩(liǎng)馆”项目。

王某投桃报李，提出直接送给叶文峰70万元或公司20%的(de)干股(gǔ)，但出乎王某预料，叶文峰居然一(yī)口“回绝”。

“他们明确提出拿70万元现金感谢我，我学法(fǎ)律最(zuì)清楚，这个是犯罪，怎么敢收，所以我拒绝了，但他们还不(bù)甘心，通过我妻(qī)子(zi)谈这个事，明确说送公司20%的(de)股(gǔ)份给我，我当然也不(bù)会要。”叶文峰坚决“拒绝”送上门的(de)好处，并不(bù)是因为其清正廉洁，经得起诱惑，而是因为觉得直接收钱风险巨大(dà)，他早已(yǐ)计划采取更加隐蔽的(de)方式牟利。

“看着这些重要项目，大(dà)额的(de)政府补贴，商人稳赚不(bù)赔的(de)生意，我不(bù)愿将眼前的(de)香饽饽白白拱手让人。想着自己也是法(fǎ)律科班出身，能(néng)不(bù)能(néng)找到一(yī)个兩(liǎng)全其美的(de)办法(fǎ)，既能(néng)规避风险又能(néng)赚钱。”叶文峰在忏悔录中吐露了他的(de)真实想法(fǎ)，于是，他利用自己的(de)法(fǎ)律专业知識(shí)精心策划、层层设防，为自己疯狂牟利编织伪装。

叶文峰先(xiān)让妻(qī)子(zi)找一(yī)个局外人以投资份额转让的(de)方式與(yǔ)老板王某签订合作(zuò)协议，然后自己出资100万元，由该局外人代持公司20%的(de)股(gǔ)份，制造投资合作(zuò)的(de)假象。最(zuì)后，再私下與(yǔ)王某約(yuē)定，可以随时抽回出资，确保“投资”没有任何风险。经过一(yī)番精心运作(zuò)，叶文峰自以为得计，既有他人充当“提線(xiàn)木偶”，在台前为其敛财，自己又能(néng)安全躲在幕后，利用权力为公司站台撑腰、攫取好处，一(yī)举兩(liǎng)得。

在叶文峰看來(lái)，这种“专业”的(de)操作(zuò)模式远比直接收“点子(zi)费”要安全得多，而且能(néng)获得更大(dà)回报，幾(jǐ)年下來(lái)，“分红”达上百万元，完全达到叶文峰预期。

尝到甜头的(de)叶文峰一(yī)发不(bù)可收拾，把“兩(liǎng)馆”视为自己的(de)提款机，以同样的(de)方式，在其物业项目故 伎重施，继续“投资”，变相收受贿赂200余万元。为掩人耳目，确保“绝对”安全，叶文峰处心积虑，专门以他人名义成立4家空(kōng)壳公司，又通过妻(qī)子(zi)收集控制14名亲戚朋友的(de)银行卡，以发放“员工(gōng)工(gōng)资”的(de)名义收取所谓的(de)“分红款”。

直到被留置后，叶文峰才如梦初醒，自己挖空(kōng)心思、层层设防下的(de)“一(yī)盘大(dà)棋”不(bù)过是自欺欺人，本以为靠精心做局能(néng)够逃避法(fǎ)律制裁，最(zuì)终却聪明反被聪明误，付出了前途和自由的(de)惨痛代价。

“我知纪违纪、懂法(fǎ)破法(fǎ)，自恃手段高明，在贪欲的(de)驱使下，彻底沦为金钱的(de)奴隶，如今终尝恶果(guǒ)，付出惨痛代价，才发现之前的(de)设计运作(zuò)不(bù)过是掩耳盗铃，曾经的(de)美好幻想不(bù)过是黄粱一(yī)梦，可悲、可叹……”在忏悔录中，叶文峰悔不(bù)当初，却为时已(yǐ)晚。

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家风败坏，覆水难收发人深省

“我到了區(qū)体育(yù)中心之后，很多项目她都(dōu)想参與(yǔ)进來(lái)，我没有拒绝、抵制，完全按照她的(de)要求去做，甚至后來(lái)主动和她谋划如何从项目中牟利。”叶文峰被留置后，开始反省妻(qī)子(zi)杨某在他走上违法(fǎ)犯罪道路中所起的(de)推波助澜作(zuò)用。

天下之本在国，国之本在家。領(lǐng)导干部是“关键少数”，其家风家教不(bù)仅关系一(yī)身之进退、一(yī)家之荣辱，而且关系一(yī)个地方、一(yī)个領(lǐng)域、一(yī)个单位的(de)党风政风和社风民风，是党风廉政建设的(de)晴雨表、社会风气的(de)瞭望哨。大(dà)量违纪违法(fǎ)案例表明，家风败坏往往是領(lǐng)导干部走向违纪违法(fǎ)的(de)重要原因。

“如果(guǒ)说事业观扭曲、纪法(fǎ)意識(shí)淡薄犹如慢性毒药，一(yī)点点地腐蚀我的(de)心灵，那对家风建设的(de)漠视、对妻(qī)子(zi)吹枕边风的(de)放任就如催化剂，加速自己的(de)腐化堕落、蜕化变质。”叶文峰在忏悔录中总结了自己不(bù)重视家风建设、对配偶失管失教的(de)恶果(guǒ)。

自从叶文峰到渝北區(qū)体育(yù)事业发展中心任“一(yī)把手”后，一(yī)直做生意的(de)杨某心思就开始活泛起來(lái)，频繁向叶文峰打听体育(yù)中心项目建设情况，多次表明想通过他拿一(yī)些项目來(lái)做。叶文峰平时就比较迁就顺从妻(qī)子(zi)，在面对大(dà)是大(dà)非的(de)原则问题上也没有守住底線(xiàn)，一(yī)味姑息纵容，把家事和公事混为一(yī)谈，默认妻(qī)子(zi)打着自己的(de)旗号将体育(yù)中心项目拿到手后转交给私企老板承接牟利。

过了一(yī)段时间，叶文峰在妻(qī)子(zi)的(de)持续鼓动下、在真金白银的(de)诱惑面前，由此前的(de)半推半就变成主动配合，干脆把妻(qī)子(zi)作(zuò)为利益代言人，妻(qī)子(zi)在台前和商人老板谈合作(zuò)，他在幕后进行运作(zuò)，甚至运用他所学的(de)法(fǎ)律知識(shí)为夫妻(qī)二人共同牟利设置了多道“防火墙”。随着时间推移，叶文峰胃口不(bù)断增大(dà)，不(bù)但大(dà)项目要完全控制，甚至日常十幾(jǐ)万元、幾(jǐ)万元的(de)小项目也要插手，体育(yù)事业发展中心完全成为夫妻(qī)二人大(dà)肆捞金、不(bù)容他人染指的(de)“自留地”。

渝北區(qū)体育(yù)事业发展中心建管科原科長(zhǎng)苟某某被留置后，曾这样评价叶文峰：“‘兩(liǎng)馆’已(yǐ)经完全沦为叶文峰个人挣钱的(de)工(gōng)具了，他大(dà)到幾(jǐ)千万元的(de)工(gōng)程项目，小到单位上修修补补的(de)小项目，都(dōu)在打招呼、都(dōu)在安排，我一(yī)看主要領(lǐng)导都(dōu)敢这样整，也就有样学样，跟着一(yī)起搞贪污腐败了。”

2024年6月，在渝北區(qū)全區(qū)党员領(lǐng)导干部警示教育(yù)大(dà)会上，區(qū)纪委监委根据叶文峰严重违纪违法(fǎ)案制作(zuò)的(de)《不(bù)当“班長(zhǎng)”当“家長(zhǎng)”——“一(yī)把手”沦为“一(yī)霸手”》警示教育(yù)片播出，引发全區(qū)党员干部热议。“我希望全區(qū)党员領(lǐng)导干部以我为戒，把自己的(de)公权力和私利彻底分开，中间绝对不(bù)要发生任何关系，否则不(bù)管你手段有多高明、多专业，天网恢恢疏而不(bù)漏，迟早都(dōu)会受到惩罚。”長(zhǎng)达50分钟的(de)警示教育(yù)片让在场的(de)党员干部印象深刻，“片中人”叶文峰面对镜头深刻忏悔、提出告诫，但此时早已(yǐ)覆水难收，一(yī)切已(yǐ)成定局，留给叶文峰的(de)只有无尽的(de)悔恨，带给他人的(de)则是震撼和警醒。

贪腐套路只会套牢自己

分析近年來(lái)查处的(de)党员領(lǐng)导干部严重违纪违法(fǎ)案件可以发现，玩“套路”的(de)腐败分子(zi)不(bù)乏其人。有的(de)为了“安全”考虑，收钱只收一(yī)个人的(de)；有的(de)是“信不(bù)过的(de)不(bù)收、关系不(bù)好的(de)不(bù)收”；有的(de)是收了钱未办成事，必须退钱……如此花样百出的(de)贪腐套路，看似“安全”，实则是掩耳盗铃、自欺欺人，在党纪国法(fǎ)面前、在反腐败高压态势下不(bù)堪一(yī)击，到头來(lái)只会使自己在违法(fǎ)犯罪的(de)泥淖中越陷越深，被“贪腐套路”套牢。

叶文峰就是这样，他自诩精通法(fǎ)律，有能(néng)力游走在党纪国法(fǎ)的(de)边缘，通过自己掌握的(de)法(fǎ)律专业知識(shí)來(lái)精心设计，以投资之名行以权谋私之实，把妻(qī)子(zi)推到台前充当代言人，自己躲在幕后进行运作(zuò)，甚至设立多家“影子(zi)公司”、找來(lái)亲戚朋友的(de)十幾(jǐ)张银行卡接受“工(gōng)资”，妄图为权钱交易披上“市场经营”的(de)外衣。但只要伸出了不(bù)该伸的(de)手，伪装得再好也会露出马脚，叶文峰的(de)贪腐套路，一(yī)样套牢了自己。

叶文峰的(de)腐败方式隐形变异、手段翻新升级，属于新型腐败和隐性腐败。但法(fǎ)律红線(xiàn)不(bù)能(néng)触碰(pèng)、不(bù)可逾越，明知故犯必将自食苦果(guǒ)。他自以为挖空(kōng)心思层层设防毫无破绽，但贪腐套路再精巧，手法(fǎ)再隐蔽，也掩盖不(bù)了权钱交易的(de)本质，更逃脱不(bù)了党纪国法(fǎ)的(de)惩处。

祸莫大(dà)于不(bù)知足，咎莫大(dà)于欲得。叶文峰贪欲膨胀、利欲熏心，腐败行为呈现家庭化特征，與(yǔ)妻(qī)子(zi)合谋操控多家“影子(zi)公司”共同敛财、疯狂捞金。其妻(qī)子(zi)本应是家庭的(de)贤内助，反而成为“贪内蛀”，严重破坏营商环境，给单位政治生态造成恶劣影响，最(zuì)终人财兩(liǎng)空(kōng)、自食苦果(guǒ)，教训十分深刻。

以案为鉴，警钟長(zhǎng)鸣。叶文峰严重违纪违法(fǎ)案警示我们，党员干部必须拧紧思想“总开关”、绷紧纪律规矩之弦，时时防微杜渐、守节持定，永葆清正清廉的(de)政治本色。更应在持续构建亲清统一(yī)的(de)新型政商关系这一(yī)大(dà)环境下，主动作(zuò)为、坦荡交往，在“聚(jù)光灯”下行使权力，在“放大(dà)镜”下开展工(gōng)作(zuò)，清清白白、干干净净，坚决杜绝政商勾连、以权谋私，以作(zuò)风持续向好引領(lǐng)营商环境持续向优。

天下之本在国，国之本在家。党员干部要把家风建设摆在重要位置，管住自己的(de)同时，也要从严管好家人亲属、管好身边人，正确把握权力與(yǔ)亲情的(de)关系，真正做到廉洁修身、廉洁齐家。党员干部家属要扮演好“贤内助”角色，及时关心，关键时刻“扯扯袖子(zi)”作(zuò)出提醒，共同筑牢家庭廉洁防線(xiàn)，涵养清风正气。同时，要清醒认識(shí)到，天网恢恢疏而不(bù)漏。唯有时刻慎独慎初慎微慎欲，做到“心不(bù)动于微利之诱，目不(bù)眩于五色之惑”，才能(néng)耐得住寂寞、经得住诱惑、守得住清贫，始终不(bù)放纵、不(bù)越轨、不(bù)逾矩。

來(lái)源：北京普法(fǎ)